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新华网“舆情在线”发布大数据行业动态(总第16期)

2016年10月14日 16:56:49 来源: 新华网

【行业动态】

中国矿业大数据联盟成立

政务服务将推大数据分析 预判公众需求

国内大数据市场应用需求进入爆发期

【业界观点】

业界专家:大数据将为“一带一路”建设提供支撑

数据作弊:大数据时代的法律空白与规制

行业动态 

中国矿业大数据联盟成立

国土资源部网站9月26日报道,9月22日下午,在2016中国国际矿业大会《大数据分论坛》上,清蓝矿业圈(miningcircle.com)联合多家央企和科研院所,发起“中国矿业大数据联盟”,并在联盟中设立首个“全球矿业区块链专业委员会”,共同致力于中国及全球的矿业互联网、大数据、区块链发展。

矿业行业是一个极其复杂的大宗产品行业,行业的信息极其分散,而供给和需求一直处于波动之中,如果政府、行业、企业在决策过程中不利用大数据来对未来的趋势进行准确研判,就会一直处于滞后市场的被动局面。更重要的是,大数据的缺失不利于参与全球资源的配置。据有关数据显示,中国每年进口矿石16.7亿吨,进口石油3.08亿吨,花费资金高达1万亿美元以上,但依然处于“买啥啥涨、卖啥啥跌”的尴尬境况,国际话语权基本缺失。如何加强大数据建设,开展互联网创新和国际地质资料研究,构建新型资源交易平台,进行全球优质资源的再开发已成当务之急。

“矿产行业的每个单元都处在一个信息的孤岛上,无法对上游下游的变化做出合理的决策,急需一个全球视野的图谱,才能解决市场不足、产能过剩、供应链波动问题,因此中国矿业大数据联盟应运而生。”大数据联盟创始人——清蓝矿业圈张焱博士介绍,联盟的成立,得到了上百家企业与科研院所的热烈响应,我们将联合构建中国矿业的互联网大数据平台,使其成为国内外行业数据交换中心。通过全球矿业数据的分析与挖掘,为企业战略决策提供坚实的基础与重要的依据,并为中国和全球的矿产行业带来更大的价值。

国土资源部国际与科技合作司司长姜建军表示,全球资源行业迫切需要产业重构,这已经不是传统投资和贸易能解决的问题,大数据已经成为国际竞争的核心能力,其应用将打通国际资源领域的动态、技术、交易、流通、金融等各环节,减少因资源行业波动带来的经济、政治、民生、金融等诸多问题。而中国的矿业更要转型升级,开展大数据建设,对内能够加强“供给侧改革”,改变过去条块分割的局面,对外能够促进“一带一路”、 “亚太自由贸易区”等国家战略,帮助中国从“矿业大国”变为“矿业强国”。

 

政务服务将推大数据分析 预判公众需求

《北京青年报》9月30日报道,国务院近日印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(下称《指导意见》),其中明确除了与居民户籍户政、社会保障,与企业注册登记、变更注销等密切相关的服务事项将统一标准从网上办理以外,还将开展政务大数据分析,把握和预判公众办事需求。

目前部分地方搭建了一体化网上政务服务平台,但依然存在服务事项不全、和实体政务大厅业务脱节、同一行政区内办理同一事项的标准不同等等问题。为此,《指导意见》中明确,到2017年底,各省(区、市)人民政府、国务院有关部门要建成一体化网上政务服务平台。同时,由省级政府统筹,全省内所有能上网办理的政务服务事项将逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”,不再出现近邻的不同市县服务事项名称和流程都不同的情况。

开展“互联网+政务服务”并不意味着现有的“一站式”政务服务大厅就会取消,二者是互为补充的。这是因为有些业务必须要到实体大厅办理,同时也为一些并不熟悉互联网操作又需要办业务的群众提供服务。未来,实体政务大厅将向网上延伸,整合业务系统,统筹服务资源,统一服务标准,实现线上线下办事无缝衔接。

对于此次“互联网+政务服务”的模式创新,主要包括三方面。首先将加快政务信息资源互认共享,推动服务事项跨区域远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理。其次还将开展政务服务大数据分析,把握和预判公众办事需求,提供智能化、个性化服务,变被动服务为主动服务。比如有公众在网上申请了失业补贴,通过分析他的年龄、性别、教育背景、所在地区等基本信息,主动推送给他一些合适的就业机会,帮助其二次就业。三是引用社会力量,积极利用第三方平台,开展预约查询、证照寄送、在线支付等服务。

未来,公众除了可以登录政府网站办理业务,还将可以通过移动客户端、自助终端、服务热线,以及第三方服务平台进行业务办理。

 

国内大数据市场应用需求进入爆发期

新华社10月5日报道,大数据无疑是这两年最火的词汇之一。当前我国大数据产业不断向纵深发展,不仅2015年行业规模超过100亿元,更孕育了诸多新兴业态。随着大数据产业的发展,应用需求日渐丰富,不同行业间跨界更加深化,我国大数据产业已迎来重要的爆发期。

日前在京举行的“2016中国国际大数据大会”上,工业和信息化部党组成员、办公厅主任莫玮表示,随着新一代信息技术的迅猛发展,互联网与社会各领域各行业的交融、交汇日益深化,一个以大规模产生、分享和应用数据为特征的大数据时代已经到来。

他表示,近年来在国家政策支持和各方面的努力下,我国大数据产业循序发展,应用不断深化,大数据已经成为当今经济社会领域倍受关注的热点之一。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,全球新一代信息技术产业发展正处于加速变革期,国内市场应用需求处于爆发期,我国大数据产业迎来了重要的发展时刻。

据易观国际统计,2015年我国大数据市场规模达102亿元,2017年有望达到170亿元。这看似百亿级别的市场,背后却能撬动数万亿元的相关市场规模。

近年来,阿里巴巴投资优酷和新浪微博,腾讯集团入股京东和大众点评等,背后都有大数据整合的影子。这些掌握着流量的大数据平台,已经成为互联网资源的聚集地。

记者采访发现,拥有大量数据源的企业如百度、阿里、腾讯、京东等,都已在挖掘自身大数据的基础上,向外扩展合作方式,大数据应用日渐丰富。例如,日前京东集团和今日头条宣布达成战略合作。作为内容变现的手段,对品牌企业提供精准广告。

京东集团高级副总裁徐雷透露,合作模式主要基于数亿用户的数据分析上,京东根据用户兴趣数据提炼出精准的人群包,再将此与今日头条的用户数据打通,根据今日头条的媒体属性扩展到更多同类兴趣的人群,并投放广告。最终实现在“阅读文章时,看到文章中提到的商品,直接点击图片即可完成购买”。

上述跨界合作仅是我国丰富的大数据应用一隅。总体来看,当前互联网企业对大数据最广泛的用途主要有三方面:第一是提供精准的用户画像,进一步挖掘用户的价值;第二是优化自身运营,通过大数据提升运行效率,例如百度通过“凤巢”系统以大数据算法决定所有广告的位置,京东通过大数据算法决定运货线路和仓储安排;第三,根据大数据技术提供决策依据,例如国内最早一批大数据人工智能创业公司第四范式,利用相对完整的客户数据助力金融机构定价、风控和决策等。

在互联网企业外,电信运营商与科技公司在大数据领域的合作也越来越多。如科大讯飞利用电信运营商提供的大量语音数据支撑其训练语音识别的模型。同时,三大运营商都划出单独部门,积极发展基于数亿电信用户的大数据价值。

大数据产业的突飞猛进离不开地方政府的积极响应。莫玮说,地方发展大数据积极性高涨,呈现出京津冀、长三角、珠三角、中西部、东北部等全面开花的格局。

大数据虽然对经济发展意义重大,但其发展仍有诸多挑战,特别是企业垄断数据现象突出。“BAT”三大巨头凭借其固有的互联网优势,掌握了大量的数据。易观国际的数据显示,阿里和腾讯的第三方支付服务占据了中国市场的九成。但“BAT”体系在数据上并不开放,一些知名的应用在被“BAT”收购后反而关闭了数据共享。

“拿走数据的多,贡献数据的少。”九次方大数据创始人、贵阳大数据交易所执行总裁王叁寿表示,不少企业以保护商业机密或节省数据整理成本等为理由,不愿意交易自身数据。部分政府部门也缺乏数据公开的动力,特别是已经开展商业化应用的,更加不愿共享。

业内人士建议,我国还需完善立法,规范数据交易行为,鼓励数据互联互通,将数据公开共享纳入政府部门考核,同时加大力度攻坚克难,在芯片、云计算等大数据的关键领域取得突破,建成健康、安全的大数据产业环境。

 

业界观点 

业界专家:大数据将为“一带一路”建设提供支撑

新华社9月25日报道,正在甘肃敦煌举办的大数据助推丝绸之路经济带建设高峰论坛上,与会从业者认为,以大数据为代表的新一代信息技术正在引发产业变革,将为“一带一路”建设提供支撑。

中国移动集团副总经理李正茂介绍,根据该公司大数据统计,自我国提出建设“一带一路”倡议以来,拨打“一带一路”相关国家和地区的国际及港澳台长途通话用户数年均增长率12%。该公司与“一带一路”沿线65个方向已全部开通国际漫游业务,未来将“构建多元合作平台,加快海、陆光缆建设,连通亚欧,加强与中亚、东南亚和南亚国家的连接,共建‘一带一路’。”

浪潮集团执行总裁冷严凌表示,该集团的大数据业务涵盖电商交易、股票股指、行业价格等数据,目前,已构建了电商、行业和企业三大数据库。“大数据有能力改变企业的命运,通过大数据分析,可以充分了解产品和‘一带一路’市场的需求,帮助更多企业对接市场‘走出去’。”

九次方大数据创始人、丝绸之路大数据公司总经理王叁寿认为,信息时代的经济发展关键靠大数据支撑。丝绸之路涉及近20个国家和地区,如何利用丝绸之路大数据公司汇集这些数据是当务之急。

把以上数据流汇集在一起之后,他希望在甘肃形成一个丝绸之路大数据中心。“利用丝绸之路上的商务云、物流云、文化旅游云等来服务物流公司、外贸公司和国家决策部门。”王叁寿说。

与会专家认为,以物联网、移动互联网、云计算和大数据等为代表的新一代信息技术正在引发新一轮产业变革,对创新生态、生产方式、企业形态、商业模式和“一带一路”建设等产生重大影响。

 

数据作弊:大数据时代的法律空白与规制

财新网9月28日报道,随着信息技术的发展和应用,特别是移动互联网的深度普及和迅猛发展,人类社会的数据量激增并迅速进入大数据时代。可以预计,随着物联网的发展,万物互联将使数据量进一步井喷,进入“万物皆数据化”的深度大数据时代。在大数据的应用领域,全球互联网企业已经广泛将大数据应用于互联网平台的服务提升、用户管理和营销推广等领域。

互联网上数据作弊盛行

不仅仅是服务用户,作为各大互联网平台的一种基础资源,大数据也广泛应用于平台的用户管理、资源分配和业务决策。这类场景下大数据的应用涉及到较大的利益调整,各种黑灰产业随之兴起,通过数据作弊的方式在各大互联网平台上制造虚假数据,干扰平台的运行和决策进而获得非法利益。由于法律规制滞后,数据作弊快速形成灰色产业链,给互联网平台治理与大数据应用带来挑战。

如在电商领域,电商平台在确定流量资源分配机制时,会对店铺的销量、评价和维权等数据进行分析和计算并给出相应评价,最终电商平台会以这些评价为基础确定流量分配方案。同时,消费者也会信赖这些评价做出购物决策。针对淘宝等电商平台的各种第三方刷单公司明目张胆地为淘宝商家提供刷单服务,以通过数据作弊的方式制造虚假交易数据,让商家获得虚假评价,以及欺骗平台和消费者,在平台竞争中获得不当优势,进而获得巨额利益。

数据作弊危害大数据根基

互联网领域广泛而普遍的数据作弊行为,对互联网产业最严重的破坏在于污染了数据源。众所周知,数据已经成为互联网的核心生产资料和基础决策工具。一旦数据被大规模污染,建立在数据基础上的各类应用将受到严重影响。在大数据时代,数据运用的深度和广度愈往前推进,垃圾数据对互联网产业的危害愈严重。

数据作弊产生的垃圾数据,将会导致依据数据做决策的主体做出错误决策,进而导致资源分配的扭曲和互联网良性秩序被破坏。最终提供给用户的服务质量下降,同时又造成互联网领域不公平竞争加剧,“劣币驱逐良币”的恶劣生态由此形成。

数据作弊,法律规制仍然缺位

数据作弊现象如此普遍,其危害如此严重,然而针对数据作弊却无有效法律规制手段,使得提供作弊服务的黑灰产盛行,大肆为各种主体提供数据作弊而大面积制造垃圾数据。在搜索引擎中只要输入“刷单”、“APP刷量”、“刷粉丝”等关键词便可发现,提供数据作弊的各类公司公然在网站上介绍其数据作弊业务。这些像牛皮癣一样泛滥的黑灰产,从数据作弊中获取了丰厚利润,有的平台甚至包装成互联网新型服务项目进行融资并准备上市。

面对上述丰富的数据作弊场景以及事实上的严重损害,无论刑事打击还是民事诉讼亦或是行政执法,均处于应对不力的状态。以针对电商平台的刷单行为为例,提供刷单服务的黑灰产平台,每年营收动辄上千万,而在现有法制环境下他们面临的法律风险确不成比例。刑事打击角度,除非刷单骗补贴等情形可以依据诈骗罪进行定罪,对于刷单以改变电商平台信用评价的行为如何定罪,刑事法律界仍束手无策。行政执法角度,商家刷单构成对其他商家的不正当竞争可以通过工商执法进行处罚,但对于为商家提供刷单服务获取巨额非法利益的刷单黑灰产平台而言,行政处罚数额较低,相对于其获利而言并无震慑力。民事诉讼角度,电商平台可以破坏信用评价体系损害经营利益的角度,对其提起不正当竞争或者侵权之诉,但由于该行为法律关系复杂新颖,无论是不正当竞争或侵权之诉,在证据以及损失认定上,法律理论与实践均有待突破。

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【纠错】 [责任编辑: 张慧 ]
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