11月19日7时31分，山东烟台蓬莱潮水镇新机场连接路上发生一起大货车与一小型面包车相撞事故，致12人死亡，其中11人为儿童，1人为面包车司机。涉事面包车为当地一所幼儿园负责人所雇用，属8座面包车，事发时实载15人。山东省安监局等部门及时派人调查事故原因，涉事幼儿园负责人、货车司机及面包车车主被警方控制。20日，公安部开会表示要吸取教训，彻查隐患。21日，山东官方成立调查组，全面展开事故责任调查工作。23日，山东省副省长张超超表示，既要追究事故当事方的责任，同时也要追究管理部门的责任。当地相关部门官微在对事故播报时稍显滞后，即使是最早发布信息的@蓬莱公安 在发布第一条消息时也已经距离事发超过6个小时，而当地媒体也未能积极发声，导致事故起初信息显得混乱。安全事故频发暴露出监管的严重缺位，地方政府需严肃追责监管者的失职，狠抓安全防线的每个环节，避免此类事故的再次发生。
11月19日，媒体报道，黑龙江绥化肇东市的部分中小学老师停止教学向政府“讨薪”。当地老师反映他们的待遇太低，和周围其他县市的工资相差1000多块钱，同时住房公积金也存在补贴不到位的情况。对此，肇东市委书记赵胜利到现场协调处理并道歉。同时，肇东市政府给出书面解释称，肇东市的工资始终按全省统一标准执行，因为医保、养老和公积金是每月扣除，跟年底集中扣除的地区相比，月工资显得少一些。道歉和表态是市委书记应有的态度与姿态，但不能止于此，实际解决问题才能真正平息事态。当地政府应反思，用更诚恳的态度解答和解决教师们的合理诉求，同时问责该事件暴露出的正常诉求反映渠道不畅的问题。
11月21日，广州市政府官网公布了《关于进一步加强来穗人员居住登记工作的通告》。《通告》规定，来穗人员来穗居住需三个工作日内登记。该规定引起了民众的极大关注,质疑其是否管得太严，也管得太宽。对此，广州市来穗局回应表示，细则方案还在审批，届时将召开新闻发布会进行具体解读。25日，广州市来穗人员服务管理局联合市法制办、市公安局召开来穗人员居住登记工作情况通报会，回应相关质疑，称来穗三日内登记是依据上位法制定。该规定之所以引起争论，主要原因是在前期征求意见时未及时向媒体通报，缺乏民众参与，导致《通告》公布时显得突兀，引发民众强烈质疑。各地政府在制定相关政策及规定时，一定要在事前广泛告知民众，并保障民众在政策制定全过程中的参与；同时，亦需兼顾合法性、可操作性及服务性。
11月21日，云南省西双版纳州官方通报称，当地政府没有授予西双版纳州旅游协会任何执法权，目前工商部门已经对一些旅游组织“抱团经营”的行为是否涉嫌行业垄断进行核查。公安机关对“10·20”事件的违法人员将依法给予治安拘留和罚款的处罚。此前，媒体曾报道西双版纳“旅游协会”围堵旅行团引冲突事件，引发舆论高度关注。11月26日，@西双版纳发布发博称，西双版纳州民政局依据云南省行业协会条例的相关规定，对西双版纳州旅游协会存在的违法行为下达了责令整改通知，要求该协会停止违法活动。西双版纳州旅游市场的乱象由来已久，媒体也多次报道，导致当地旅行形象堪忧。其主要原因还是当地相关部门对旅游市场监管不力及执法部门管理不到位。地方相关部门应下定决心，切实解决暴露出的问题，规范旅游市场，问责不作为的相关单位及个人，提升旅游品质，以实际行动修复西双版纳在游客心中的旅游形象。
11月22日，网友爆料称，甘肃省定西市陇西县首阳镇南坡村，当地政府出动警察、打手等上千人进村暴力强征，致使20余村民受伤，并称强征队还使用有毒气体喷射村民，致使多名村民中毒。23日，陇西县委宣传部回应称，这是一起企业建设项目土地平整中引发的冲突，共造成5人受轻伤，发生冲突的原因是企业与个别村民就土地附着物的赔偿价格存在争议，并否认喷毒气。24日，陇西县委县政府进一步回应通报称，不存在强征情况，所谓“毒气”系灭火器不慎打开。舆情爆发后，当地政府虽连续两天进行回应，但回应措词、事件细节公布及处理方式均存在问题，说服力不强，无法令舆论满意，给当地政府形象带来了一定损伤。地方政府在面对暴力征地事件时，应针对媒体及舆论的关注点，公开透明地发布调查事件详情，避免触发公众的愤怒点，并严肃追查责任人。
11月23日，媒体报道，郑州市民陈女士反映，她符合条件生育二胎，但是向社区申请二胎指标时被告知，夫妻俩享受的独生子女费，应当如数退还。对此，河南计生委回应称，每个省份情况不同。25日，河南省计生部门有关负责人表示，计生部门已要求执行中不将退费作为发放准生证的前提条件，正积极向河南省人大常委会联系，明确细化相关规定的执行。而国家卫计委明确表示，生二孩无须退回独生子女费。当地做法不符合中央政策，于法于理难说通，亦遭到网友“借机获利”的质疑。地方政府应尽早修正相关法规，细化相关细则。
11月23日，媒体报道称，深圳罗湖的下坪垃圾卫生填埋场恶臭扰民，引发坂田南片区数十万居民不满。一个月被投诉200多次、环保部点名批评，仍然无法缓解深圳下坪垃圾场的恶臭问题。而后，居民将垃圾场的主管部门——深圳市人居环境委和深圳市城管局告上法庭，申请公开垃圾场建设的环评报告，但该诉求遭遇重重阻碍，相关负责人回复称，垃圾场环评报告涉密，不宜公开。《环保法》明确要求环评报告必须全文公开，公众对于环评报告有知情权，有关负责人关于环评报告涉密的回复与法不符。地方政府应公开环评报告书，以真诚的态度和真实的信息来平息民怨，挽回信誉；此外，应改革环评制度，让公众参与环评过程，提高决策民主性，使环评真正发挥其价值。
11月24日，媒体报道，昆明市官渡区云大西路旁的小羊甫村有一家面条黑作坊。店内脏兮兮的水泥地上铺满成品和半成品面条，小工穿着鞋在上面随意踩踏，灰尘、杂物、老鼠也不时“光顾”，而门口一些扎堆摆放的面条已生霉，散发出一股酸臭味。21日凌晨，官渡区食药监局以及公安、城管等相关执法部门赶到现场查处，共查缴非法成品、半成品面条2.5吨，封存面粉7.5吨。目前该作坊已被责令停工，相关后续工作还在进行中。黑作坊面条触目惊心，拉起食品安全的警戒线迫在眉睫，特别是农村地区的食品安全问题更应引起各地方政府的重视。各地相关部门应加强对农村地区食品的排检工作，增强整治力度，让此类黑作坊无处遁形。
二、本月舆情特点
1、“小官巨腐”触目惊心，基层干部作风问题严重，舆论焦点集中在基层治理，法治观念更加深入人心。本月，北戴河“亿元官员”涉贪污受贿被免职，以及村支书阻碍执法殴打民警并喊“我是政府”，引发了舆论对基层干部贪腐及作风问题的关注与讨论。近来，随着反腐败斗争的持续深入，在各地“老虎”纷纷落马的同时，一些基层官员贪腐也逐渐被披露，贪腐金额之巨令民众瞠目结舌。舆论呼吁，切实贯彻中共十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，规范基层权力运行，坚持和完善基层法治建设，让“法治”贯彻干部选任和履职的每个环节，从根本上遏止住基层腐败。
2、各类安全事故集中爆发，舆论惋惜生命陨落之余，呼吁落实安全监管长效机制。近期，昆明面条黑作坊被查，山东潍坊寿光食品公司火灾，以及山东烟台蓬莱车祸三起安全事件引发舆论关注与热议。三起事件均是热点安全事件，分别暴露出食品安全、生产安全及校车安全问题。每一起安全事件背后都是生命的代价，因此，政府监管部门应时刻紧绷脑中的“安全弦”，不可止于事后的运动式整治，应落实好日常的安全监管、排查隐患工作，保持高压态势，细化每一个安全环节，责任到人；同时，普及安全知识，演练逃生技能，全方位把控安全阀，才能做到真正的防患于未然。
3、地方性法规引舆论争议，以人为本，多方考量，充分保持民众参与度，方能促进政策顺利实施。公共决策关系到民众的切身利益，若无民意底盘，政策实施过程将举步维艰，因此，保证民众的充分参与显得尤为重要。本月，郑州生二胎退独生子女费，及广州来穗三日需登记两起相关事件得到了舆论广泛关注。地方政策遭到舆论质疑很大原因就是实施前没有充分告知民众，损害了民众的利益。只有在政策实施前、中、后全过程听取民众的意见，保证民众的话语权，及时公布民众建议及修改方案，才能平衡各方利益，确保政策的合理、合法、便民，且具有可操作性。
