10月14日,《经济参考报》刊发的《山东一投资数千万水利项目建成就报废》一文,引起社会广泛关注。报道称,山东济南商河县投资数千万元的小农水项目,还未经使用就大面积报废,打的眼井、铺的水管都成了废井、废管,而该县水利部门却称是“省里认可、造福于民的优良工程”。15日,水利部已派出工作组赶赴现场调查了解情况,但商河县政府无任何回应。17日,省市水利部门与济南市、商河县启动调查,称将严肃处理。23日,商河县对农田水利项目进行全面排查。事件报道后,当地政府反应缓慢,等到省一级的部门介入后才有所反应,虽然后续介入调查处理井然有序,当仍暴露出当地政府回应不及时、不主动等问题,错失了掌握舆论主动权的最佳时机。地方政府应多采用政务微博及新闻发布会等方式积极主动披露相关信息,尽快公布调查结果及处置结果,展现出认真、严肃处理该事件的担当及决心。
10月14日媒体报道,10月8日,湖南湘西自治州吉首市国土局局长王孝强与吉首市国土局下属的国土房屋综合开发公司副经理龙吉林发生肢体冲突,两人均有受伤。王孝强称对方动手在先,自己是自卫,并表示“不还手我还算男人吗?”对此,当地公安机关已介入调查。网友评论:“当了所谓的男人,丢了公务人员的脸面”。近年来,公务人员之间上演“武斗”时有发生,不仅损害了公务人员的形象,更是严重影响政府的形象。地方政府部门在面对此类事件时,不仅公安机关要调查事件真相,相关上级部门及纪委也应介入,依法依规给予处置,以儆效尤。
10月15日,网友在红网“百姓呼声”实名发贴称“弟弟被抓汉寿刑警队身死,警察竟称其是睡死的!”,引发网友强烈关注。当晚,汉寿县公安局在红网“百姓呼声”上回应称,死者因涉嫌诈骗、盗窃、抢劫被抓获,讯问全过程均有视频监控录音录像,当日6时56分,死者身体出现不适,经抢救无效死亡,市县两级检察机关已正式介入。17日,汉寿县人民检察院回应表示,16日晚,在经家属同意后,检察机关对死者进行尸检,初步判断为自吞异物中毒死亡。而县公安局则否认曾说“睡死的”。舆情初期网友被“睡死的”说辞点燃愤怒,纷纷谴责汉寿警方继洗脸死、躲猫猫死、吃饭死、喝水死后又创造新死法。然而在17日的官方调查回应后,舆论迅速转向,表示吸毒者睡死可以理解。当地的回应处置及时,有检察院、公安机关及院方的多方调查回应,有理有据,起到了良好的效果,使得负面舆情迅速消弭,也维护了当地的警方形象。
10月18日媒体报道,河南新郑市龙湖镇一面馆老板,15日在自家热干面馆用了从郑州带回的食盐,被当地盐业部门以“跨区域用盐”为由进行罚款200元。新郑市盐业管理局一位郭姓科长对此表示,对盐区域性管理,是为保障吃上放心盐。当日下午,新郑市盐业局工作人员就此事公开向社会道歉,退还罚款及收缴的盐,聘请该面馆老板为新郑市盐业局2014年度“行风监督员”,同时,新郑市盐业局盐政科科长郭新安被停职,稽查队长王胜利被撤职。当地官方部门在事件得到舆论关注后,迅速回应处置,取得了较好的效果,但矫正乱执法行为只能治标不能治本。在特定历史条件下产生的“盐业专营制度”已不再适用于当下的市场经济,应逐步改革该制度,让食盐的产销回归市场,政府恪守权力边界。
10月21日媒体报道,安徽宿州萧县于2009年新建办公大楼,原定由萧县县委、县政府及县直单位入驻。2012年,该大楼封顶,原计划同年年底正式投入使用。然而到现在,该大楼没有任何单位入驻,成了烂尾楼,经过2年的荒废,办公楼荒草丛生,甚至还成了放羊场。22日,萧县相关部门回应称,该片建筑为萧县原县委书记毋保良任上规划的“政务新区”,而后毋保良因贪腐问题落马,导致工程受影响停工,此后又遇上“中央禁令”,导致搁置至今。而萧县发改委则表示,该建筑群正在进行评估手续,下一步将进行招商引资或对其进行拍卖。同一期间20日,网曝广东湛江雷州市财政局漠视国家禁令,花费5000万元新建豪华大楼。对此,财政局回应称,该建筑是政府公物仓,还没有完全竣工,但已停工,且实际投入资金为1403.8万元。22日,雷州市纪委回应称,网帖所反映的建豪华办公楼、私设小金库问题并不属实,目前仍在进行调查。近段时间,多地爆出新建办公楼长期空置、“烂尾”,这些办公楼多因面积超标或审批手续不全,又恰遇中央禁令,迫于舆论压力,停工或闲置,造成了资源的严重浪费。地方政府应拿出勇气和担当,对闲置办公楼进行鉴定,合规、手续齐全的应续建,合理使用;不合规的应立即转用或拍卖,保证资产的充分利用。
10月22日,一则“湖南华容公捕公判大会召开 上千人围观”的消息在微博上传播,引发舆论哗然。消息称,10月17日,湖南省岳阳华容县公捕公判及退赃大会在东山镇召开。会上,16名犯罪嫌疑人分别被公开拘留或公开逮捕,8名犯罪分子被公开宣判,5000多人观看了公判活动。而早在1988年,最高人民法院、最高人民检察院、公安部就联合下发《关于坚决制止将已决犯、未决犯游街示众的通知》,并称若出现此类现象,必须坚决纠正并追究有关领导人员的责任。在中央全面推进依法治国的当下,地方政府不顾禁令、违背法治的做法应该坚决制止。而其不回应的态度,也使得地方形象持续受损。当地政府应坚决维护“依法治国”的基本国策,斩断这一与法治精神背离的“传统”,才能重新树立地方法治形象。
10月23日,一则“泰州姜堰一楼盘毛竹片替代钢筋”的消息在网上热传。消息称,泰州姜堰区楼盘蓝岳相府一业主在装修过程中,敲开位于阳台上的空调隔墙,发现墙体内部没有钢筋,取而代之的是两片长约1米、宽约10多公分的毛竹片。对此,开发商起初解释称是施工人员的恶作剧,而后又辩称是业主与施工人员合谋,目的是以此来敲诈开发商。24日,施工方及姜堰区建筑工程质量监督站站长均回应表示,墙体内出现毛竹的矮墙非承重结构,不影响房屋结构安全。而姜堰区公安局相关负责人表示,该住户与开发商已经达成赔偿协议。工程质量关系到民众生命财产安全,施工方前后不一的说法,视生命为儿戏。开发商、监理方及质监部门均负有监管责任,地方部门应追究其监管失职的责任,依法严办。
10月27日,媒体报道,最近安徽省六安街头的公益广告引用了“二十四孝”的典故,但其中一则“埋儿奉母”引发广泛争议,市民表示难以接受,甚至批判其为“愚孝”。对此,制作单位表示意外,称选用“二十四孝”是上级领导制定的,准备用其他内容替换“埋儿奉母”。虽然制作单位迅速换掉了“埋儿奉母”,避免了不良影响继续扩大,但制定此广告内容的“上级领导”却没有任何回应。公益广告多为政府行为,出现此类问题“上级领导”涉嫌渎职,当地政府应对此事件负责。地方政府在弘扬民族传统文化上切莫搞形式主义,敷衍了事,应取其精华、弃其糟粕,让公益广告真正体现其城市形象。
二、本月舆情特点
1、多地频现新建办公楼停工或闲置,舆论建议尽快处理“搁置”办公楼,同时追责地方不作为。本月,安徽萧县新建办公楼变放羊场,以及网曝广东雷州财政局建豪华办公楼,引发了舆论对多地新办公楼“烂尾”现象的关注与讨论。近来,在中央“5年内不得新建办公楼”的禁令威慑下,多地出现了新建办公楼闲置现象,造成了国有资源的严重浪费,令公众感到愤怒与惋惜。中央禁令的震慑力、舆论的压力、前任主推者下马而后继者不愿“接盘”以及心存侥幸的观望心理是导致大批新办公楼闲置浪费的主要原因。解决新建办公楼闲置问题,还应建立完善办公用房集中统一管理调配制度,将闲置办公楼通过改造、拍卖或整合调剂,让闲置楼房用得其所;同时,严格坚持制度管理审批环节和查处后的问责机制,对失职失责、不作为进行严肃问责,彻底切断一些地方部门的观望念想,确保中央政策的落实与持续。
2、地方政府推广传统文化引发舆论争议,文化传承与当代法治的契合,考验地方政府的智慧。本月,山东曲阜要求每村配备1名讲师1座儒学书屋,及安徽六安“埋儿奉母”公益广告,引发舆论热议。曲阜与六安两地通过各自的方式推广传统文化,但具体措施设置均受到了舆论的质疑。对待传统文化,“取其精华,弃其糟粕”是舆论共识,地方政府在推广措施上稍有不慎,便会引来劳民伤财、形式主义、面子工程及政绩工程等质疑。在法治精神深入人心的当代环境下,地方政府需处理好法与德的关系,同时自身应对传统文化有较清醒的认识,将经典的传统文化与当代法治相结合,创新推广方式,以便于公众接受的形式,传承经典文化。
3、旅游舆情的负面影响直接损害当地旅游形象,旅游景区管理部门应承担更多的责任。旅游舆情容易产生舆论共鸣,对地方旅游形象及旅游经济更能产生直接的影响,因此,旅游舆情的处置显得尤为重要。本月,西安大雁塔照相门,及云南大理城管与摊主发生冲突引发抗议两起旅游舆情事件均发生在著名旅游景区,一个是景区监管不力,造成商家侵害消费者权益引发冲突;而另一个是景区监管发力,摊主利益受损引发冲突,两起事件都给当地旅游形象带来影响。各地旅游景区管理部门除了日常的形象宣传工作外,在舆情处置中是否得当亦将更直接地影响该景区的旅游形象。旅游景区管理部门应联合当地工商部门、警方及城管方共同维护景区的正常秩序,保障游客的合法权益,整治景区顽疾,促进游客满意体验、经济持续发展、景区声誉扩大的良性循环。








