新华网舆情监测分析中心联合武汉大学互联网科学研究中心梳理出了2013年12月份有关城市网络形象的15件典型“舆情热点事件”，通过舆情事件热度值、官方回应、媒体应对能力等指标来评估相关城市舆情应对能力，这些城市管理者舆情应对能力对城市网络形象产生了巨大的影响。
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舆情概况 一级指标 |
官方响应（75%） |
媒体运用能力（首发媒体类型是什么，媒体是否联动、是否有效运用体制、市场和社交媒体）（25%） |
城市网络形象-舆情应对能力总分 |
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初始回应 速度10% |
过程回应速度10% |
初始回应效果20% |
过程回应 效果20% |
最终处置效果40% |
官方回应总分 |
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城市 |
舆情事件 |
发生时间 |
赋值 |
赋值 |
赋值 |
赋值 |
赋值 |
赋值 |
赋值 |
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|
乌海 |
内蒙古乌海打新兵 打人者已被刑拘 |
2013.12.9 |
5.625 |
5.625 |
11.25 |
12 |
24 |
58.50 |
18.75 |
77.25 |
|
南京 |
南京弃婴岛启用两周陷尴尬：被弃婴儿数量骤增 |
2013.12.24 |
3.75 |
5.625 |
11.25 |
12 |
18 |
50.63 |
18.75 |
69.38 |
|
南宁 |
错发准生证致广西南宁孕妇面临人流已解决 |
2013.12.20 |
3.75 |
5.625 |
3.75 |
12 |
24 |
49.13 |
18.75 |
67.88 |
|
郑州 |
河南一老汉自制6门“红衣大炮”抗强拆 |
2013.12.23 |
5.625 |
5.625 |
7.5 |
9 |
18 |
45.75 |
12.5 |
58.25 |
|
郑州 |
河南数百大学生冒充民工迎视察 |
2013.12.19 |
3.75 |
5.625 |
7.5 |
9 |
18 |
43.88 |
12.5 |
56.38 |
|
常德 |
湖南临澧接访人员笑摆胜利手势与患癌访民合照 |
2013.12.1 |
5.625 |
5.625 |
3.75 |
9 |
18 |
42.00 |
12.5 |
54.50 |
|
常州 |
江苏溧阳为保污染钢厂逼村庄搬迁 村民被迫歇耕 |
2013.12.18 |
3.75 |
3.75 |
7.5 |
9 |
24 |
48.00 |
6.25 |
54.25 |
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淮北 |
安徽濉溪收费站规定任务：3个月完不成走人 |
2013.12.8 |
3.75 |
5.625 |
7.5 |
6 |
18 |
40.88 |
12.5 |
53.38 |
|
淮南 |
安徽淮南一政府网站现PS照横幅挡住楼前国旗 |
2013.12.24 |
3.75 |
5.625 |
3.75 |
9 |
18 |
40.13 |
12.5 |
52.63 |
|
商丘 |
河南永城女车主不堪罚款服毒自杀 |
2013.12.1 |
3.75 |
3.75 |
7.5 |
6 |
18 |
39.00 |
12.5 |
51.50 |
|
孝感 |
湖北孝感公安局纪委书记被曝拳打政治部主任 |
2013.12.12 |
5.625 |
5.625 |
7.5 |
6 |
12 |
36.75 |
12.5 |
49.25 |
|
莱芜 |
陕西农民工在山东讨薪遭拘留 |
2013.12.13 |
3.75 |
0 |
7.5 |
6 |
24 |
41.25 |
6.25 |
47.50 |
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保定 |
河北易县“天价拖车”事件 |
2013.12.11 |
3.75 |
3.75 |
7.5 |
6 |
12 |
33.00 |
12.5 |
45.50 |
|
黔南 |
贵州黔南10天拆18机关只为“看得见山望得见水” |
2013.12.16 |
3.75 |
3.75 |
7.5 |
3 |
12 |
30.00 |
12.5 |
42.50 |
|
徐州 |
事业单位招4人3人是领导子女 发帖者被警察找上门 |
2013.12.24 |
3.75 |
5.625 |
7.5 |
3 |
12 |
31.88 |
6.25 |
38.13 |
评分标准：官方回应，指舆情事件发生后城市政府的反应速度、反应态度，事件调查后对相关责任人是否问责，问责是否彻底，事件处理后大众的评价等。该部分包括初始回应速度、过程回应速度、初始回应效果、过程回应效果和最终回应效果五个评价指标。其中，初始回应速度分为A.4h（小时）内、B.4h-1d（天）内、C.1-3d内、D.3-7d内、E.7d以上或不回应五个等级；过程回应速度分为A.1d（天）以内、B.1-2d、C.3-5d、D.5-7d、E.7d以上五个等级。初始回应效果分为A.需要问责，但无回应；B.需要问责，但避重就轻或者遮掩；C.问责了,但对政府形象有潜在影响；D.无需问责,但进行危机应对保持形象；E.需要问责,问责彻底五个等级。过程回应效果分为A.广泛肯定、B.一般肯定、C.中立、D.质疑、E.广泛质疑五个等级。最终处置效果分为A.长期制度化解决问题、B.具体问题具体解决、C.未解决问题，但引发公众良性思考、D.未解决问题，恶化舆论环境、E.解决了问题，民众仍不满意五个等级。媒体应对能力，是指城市政府是否能够熟练运用电视、报纸等传统媒体和微博、论坛、官方网站等新媒体应对舆情事件，分为A.极差、B.不合格、C.一般、D.较好、E.很好五个等级。
