县级领导要有“危机意识”善于主动应对舆情
胡锦涛总书记在纪念建党90年“七一”讲话中再次提及了“忧患意识”的重要性，这就要求我们地方社会管理的主政者：县域地方领导人，能够从本身出发，提升忧患意识，在面对互联网的信息浪潮之下能有效把握信息走向、妥善应对突发的网络危机。
中国的互联网监督自2008年周久耕“天价烟”事件之后就一发而不可收拾，全国各地掀起了网络监督的热潮，作为主政县域经济的地方；领导一定或多或少地被此类信息所困扰，所以在此基础上我们应该善于危机公关，能够在关键的时候把握舆论的麦克风。
在这个案例中我们一定要推荐2011年四川会理“悬浮照”事件，在该事件中，由于地方政府网站管理员PS造成的四川会理县地方政府领导悬浮空中的图片成为网络热点，在初步形成网络热点之后，我们通过对会理县的危机应对可以看出以下的几个步骤，引发我思考：
在会理县政府应对“悬浮照”危机中，依据主力传播媒体的不同与政府应对方式的不同，大体可以分为三个应对阶段。这三个应对阶段是相辅相成、前后过渡的过程，构成了此次舆情危机政府处理过程的完美配合。
始发期发现及时，认错态度诚恳。2011年6月26日天涯出现贴文以来，当日晚间此新闻即被删除，当地政府反映较为迅速。在次日的新闻采访中，当地政府部门直言不讳“网友的质疑是对的，我们的工作存在问题”该态度迅速得到网友的支持，得到了初步的认同。
高潮期手段得当，微博得到认可。6月27日下午该图片在微博客得到大量的转发之后，会理县人民政府开设微博对此事进行回应。当日晚六时，官方微博更新了三条信息，在当地政府部门、当事人进行道歉之后附上了领导考察现场的原图，辅证道歉的诚意。此微博上一系列的动作得到了网友的支持，相关贴文转帖量近两万次。
回落期应对得当，宣传借力发力。6月28日在事件基本得到平息之后，网络出现了“PS大赛”，针对此情况该当事人孙正东开设微博。在承认错误之后，孙正东也通过网友呼吁在关注PS事件之后，也要关注会理的旅游。其幽默的话语和开放的态度再次得到网友的支持。
从该事件我们可以看到，四川会理县的应对环节丝丝入扣，能巧妙利用传媒特点，引导舆论走向，从而成功把握话语权，解决危机。
县级新闻媒体要敢于“发声”创造话语空间
在县域舆论中，我们可以很明显的感受到作为一个县级地方领导所面临的舆论压力，在这其中，最为令人感到压力的正是对突发事件危机的管理和应对。在一缺媒体、二缺权力的情况下，如何能在第一时间引导好舆论，能有效处理好危机成为了横亘在县域地方领导面前的重要难题。
所以我们在第三方面要提到县域舆论管理中应该敢于舆论突围，创新县域话语场。在这个方面我们要意识到县域环境中要充分利用自身“接近事实”“深入群众”的优势，敢于说话、善于表达，把媒体所关注的内容主动告诉媒体，并时刻准备好应对质疑。
在这个方面我们要关注刚刚发生不久的江苏丰县校车事件。在面对境内外媒体咄咄逼人的提问、采访要求下，丰县宣传部门没有进行回避，反而在三天连开了三场发布会进行信息发布，有效地实现了信息的公开发布；这三天三场的发布会也在一定程度上破除了“死亡人数不透明”“救援不积极”等的传言。同时，在发布会上地方相关部门的领导落泪、鞠躬的镜头也被媒体所把握，积极引导媒体的正面宣传。
江苏丰县的校车案件正是近期县域地方政府敢于舆论突围，创新县域话语场的现实代表，体现了县级地方政府在危机时刻“能说话”“敢说话”“说真话”的担当精神。
通过以上三个方面我们看到，在县域社会建设中，舆情收集体系、舆情应对体系、舆情协调体系等的筹备和建设刻不容缓。随着互联网的普及和群众媒介素养的提高，县域地方官员更应该在新时期学会用网，并善于通过互联网表达，从而在县域环境中构建良好的舆论场，助县域地方政府在舆论危机中顺利突围。（庞胡瑞）
