国家发改委就业和收入分配司副司长纪宁20日在“中国社会科学院社会保障国际论坛2011”上表示，目前养老金投资运营和保值增值方面的研究已有突破性进展，但集中投资运营是难点。

　　纪宁表示，养老金投资运营面临多方平衡、收入分配等几个难点，必须促进养老制度协调发展，准确定位养老制度的作用，分清基本养老保障和非基本养老保障的作用。“基本养老保障提倡公平性，非基本则体现了多样性，真正实现多层次的保障，首先是解决人人都有养老制度的问题，其次要兼顾不同情况并提高个人的自我保障意识，给大家一定的选择，给商业补充保险一定的发展空间。”

　　她表示，增强基本养老制度适应性的思路是个人账户由省级统筹负责，同步推进职业年金、企业年金以及商业补充保险。（陈莹莹 丁冰）