从两个时期的年均增速对比来看，东部地区保持平稳较快发展，但是随着东部地区多个省份的全面建设小康社会进程突破90%，今后的提升速度可能会逐渐放缓；中部地区在“十一五”时期的年均增速比“十五”时期高了1.02个百分点；西部地区发展水平较低，但其在“十一五”时期的年均增速比“十五”时期翻了一番，显示出了巨大的发展潜力；东北地区呈现出良好的发展态势。

四、实现全面建设小康社会目标的政策建议

　　2010年是“十一五”规划的收官之年，站在全面建设小康社会前后十年的交汇点上，回顾前十年成绩卓著，展望后十年仍任重道远。要如期实现2020年全面建成小康社会的目标，今后十年要继续以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，抓住和利用好中国发展的重要战略机遇期，推进以下几方面工作：

　　（一）着力推动发展方式转变，调整优化产业结构

　　要着力构建以现代农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的现代产业体系，走能源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化道路，形成第二产业优化发展、第三产业加快发展，产业结构进一步趋向合理化的良好局面，为下一轮经济的又好又快发展奠定坚实的基础。

　　（二）加大科技投入，增强自我创新能力

　　要在加大科技投入的同时，完善以政府为引导、企业为主体、社会投入为补充的科技投入体系；完善以市场为导向、企业为主体、产学研联动的技术创新体系；完善以机制创新和环境建设为重点的创新服务体系。同时加强对高新技术产业的人才培养，集中科研力量，突破一批产业发展急需的关键技术、核心技术；重视科技成果的引进与消化吸收，做好引进技术与产业发展的对接；提高科技成果的转化和应用，全面提升自主创新能力和水平。

　　（三）促进社会和谐，加快完善社保体系

　　要深化分配制度改革，维护和实现社会公平；统筹城乡协调发展，加快社会主义新农村建设。要加快完善社会保障体系，提高社会保障覆盖率。特别要重点关注农村人口、外来务工人员、城镇未就业居民等弱势边缘群体的保障问题，加快实现社会保障的城乡一体化和全国一体化，使尽可能多的人口可以真正享受到社会保障带来的好处。

　　（四）注重环境保护，坚持节能减排

　　要继续坚持经济与环境协调发展原则，坚定不移地把保护环境和节约资源始终放在突出位置，积极转变经济发展方式，大力发展高附加值、低消耗、低污染的绿色新兴产业，逐步淘汰落后工艺技术和生产能力，减少污染物排放总量，为经济发展腾出更多的环境容量，走环境与经济良性循环的可持续发展道路。（中新网财经频道）