北京市第一届人民政府诞生记

　　一项立即执行的决议

　　毛泽东总结人民代表会议的主要任务或者说讨论的主要问题时，曾提出：每次会议，应抓紧解决为广大群众所迫切要求解决的一两个问题；并明确要求“决议后一定要贯彻执行，不能执行的，不要决定”。

　　在北京市第二届第一次各界人民代表会议上，除选出北京市第一届人民政府之外，税收征管、封闭妓院、兴办文教卫生事业等迫切需要解决的、关系群众利益的内容也在会议议程之列。

　　其中，最为大快人心的，要数封闭妓院决议的通过和执行了。

　　11月21日下午5时，大会执行主席、市妇联筹委会主任张晓梅同志宣读封闭妓院的议案：“……兹特根据全市人民之意志，决定立即封闭一切妓院，集中所有妓院老板、领家、鸨儿等加以审查和处理，并集中妓女加以训练，改造其思想，医治其疾病……”

　　这反映首都百姓心声的字字句句回荡于会场上，激起长时间的掌声回应。

　　代表们在发言中纷纷表示，在新中国特别是人民的首都北京，绝不允许妓院这种野蛮的现象继续存在，必须坚决取缔！

　　因此，当大会一致通过封闭全市妓院的决议时，会议全体代表既感动又振奋，再次长时间地热烈鼓掌。

　　新任市长聂荣臻当场郑重宣布：立刻执行这项决议！

　　同时，市委书记彭真、市长聂荣臻，也立即专门向毛泽东报告了此项决议。毛泽东听完他们惩处妓院老板、教育帮助妓女的处理意见后说：“这个决议很好，是办了件大好事。”

　　由于事前经过了充分的酝酿和准备，本次会议把决议的贯彻执行效率发挥到了极致。

　　号令一出，下午5时30分，市公安局就接到了此项命令。封闭妓院的总指挥是公安部长兼北京市公安总局局长罗瑞卿，在市民政局、妇联、卫生局等部门的大力协助下，他立即指挥动员组织了2400余名干部和民警，分成27个行动小组，定于晚上8点统一行动。而在6点的时候，先策略性地把妓院的老板、领家们都叫到了公安局开会。开会这种事情过去也常有，所以妓院老板和领家们照例去了，他们完全没有想到，这就是最后一次了。

　　到了公安局，当民警们把封闭全市妓院的决议传达下去时，老板、领家们登时面面相觑，目瞪口呆。消息来得太突然了！晚上8点整，各分指挥部将老板、领家们押送到市公安局警法科，以便按照他们的罪行分别进行处理。

　　与此同时，封闭妓院的行动也正式开始了。

　　37辆大卡车载着2000多名干部民警，直奔分布有妓院的5个城区及东郊、西郊。卫生部的一个消毒组带了消毒药水和药品，也同时出动。

　　各行动组在妓院房上及附近的胡同口都布置了便衣和武装民警，开始了戒严。每个妓院门口都有民警把守，胡同里有民警巡逻，以防止有人破坏和捣乱。

　　8点一到，干部按分工冲入指定的妓院，首先集中嫖客、妓女，然后把伙计、茶房、跟妈也集中起来。由于行动突然，老板、领家又都不在，妓女们十分惊慌，不知所措，一开始哇哇乱叫。

　　待集中起来后，行动小组的干部向她们进行了宣传和解释，扼要地说明政府的方针、政策，讲明封闭妓院、解放妇女的道理，告诉她们自己的财产全部归她们自己所有等等。少数一等妓院的妓女习惯了金丝雀般的生活，抵触情绪较大，哭哭啼啼，撒泼打滚，多数妓女平时多受老板、领家的恫吓，怕被“配给煤黑子”、“配给伤兵”或“去种地开荒”，这会儿听到政府并不是将她们扫地出门拉倒，而是把她们当人看，充分考虑了她们的今后生路，情绪很快就稳定下来了，开始收拾自己的东西。

　　深夜12点，各行动小组按计划把集中起来的妓女一一消毒，统一送到了设在外二区韩家潭胡同的妇女生产教养院，将她们分别安置到8个教养所；对嫖客逐一进行了检查、登记，经过教育后予以释放；茶房、伙计、跟妈等也由干部进行教育，令其登记，次日取保释放。

　　当人员处理完毕，妓院的财产、物品清点登记后，各行动小组将每个房间都贴上了印有“北京市人民政府一九四九年十一月封”字样的长封条，令司账看守妓院，听候处理。

　　到第二天凌晨5点多，一夜之间，全市224家妓院已全部完成封闭。

　　整个过程中，行动指挥部先后共下达了6次命令，对统一行动的时间、分工、政策等都做了详细而明确的指示，保证了这次雷霆般的行动，干净利落。

　　头一天会上刚刚通过的决议，第二天的会上已经在汇报执行结果了！

　　11月22日上午，总指挥罗瑞卿向北京市第二届各界人民代表会议的代表报告了执行大会封闭妓院决议的结果：集中拘留了424名老板和领家，收容了1268名妓女，“集中工作很顺利，秩序良好”。

　　消息传出，各界舆论竞相报道，首都百姓无不拍手称快。潘龄皋老人激动地说：“封闭妓院这件事，我过去在甘肃的任内是做过的，可是做不到，办不好。现在经过我们代表会通过，北京市人民政府马上就办了，马上就办好了，这就是新民主的好处，这就是新民主比封建制度好过千万倍的好处，也是人民政府真正替老百姓办事，为老百姓忠实服务的好处。”

　　新成立的北京市人民政府办的这件事，说起来不算大，但它更像是一种象征，象征着新中国新首都的新面貌。

　　2000年，中国人权状况白皮书《中国人权发展50年》的第一章，就高度肯定了这项成就：“1949年11月北京市第二届人民代表会议率先作出禁娼决定……在很短的时间内，就使这种在中国延续三千多年、严重摧残妇女身心健康和尊严的罪恶渊薮绝迹。”

　　或许，用翻身得解放的妓女们自己的心声，表达更为真切——

　　千年的冰河开了冻，

　　万年的枯树发了青。

　　旧社会把人变成了鬼，

　　新社会把鬼变成了人。

　　1950年1月31日，《人民日报》发表了聂荣臻撰写的《纪念北京解放一周年》。他在文章中写到：一年来，我们建立了北京市人民政府，恢复了生产及教育文化事业；收容散兵游勇，消灭了妓院，解救妓女1200多人，逮捕抢劫犯370多人，捕获与改造小偷2100多人，维护了社会治安；废除了帝国主义在中国的一切特权；在郊区土改中，4.6万农民分得了土地。但是，在现代化建设方面困难还很多，有待努力。

　　这个总结，简明，中肯。