北京市第一届人民政府诞生记

　　北京市第二届各界人民代表会议代表合影。

　　把妓院改造成妇女生产教养院。

　　北京市第二届各界人民代表会议上，一致通过立即封闭妓院的决议案后全场热烈鼓掌。

　　尔冬

　　市十四届人大一次会议刚刚闭幕，新一届市政府领导班子将如何履职，颇受市民关注。回望64年前，新中国成立之初，百废待举又万象更新，北京市第一届人民政府的选举也是一件大事。1949年11月20日至22日召开的北京市第二届第一次各界人民代表会议就承担了此项重任。围绕这次会议的召开，还有很多生动的故事和细节鲜为人知。

　　不是“第一届”的第一届市政府

　　1949年11月20日至22日，北京市第二届第一次各界人民代表会议在中山公园中山堂召开。

　　就在这次会议上，北京市第一届人民政府诞生了。

　　其实，严格说来，这本不是北京市第一届市政府。

　　早在1948年12月13日，中央军委就任命彭真为中共北平市委书记，叶剑英为北平军管会主任兼市长。1949年元旦，北平市人民政府正式宣告成立。这是解放后北平第一届市政府。

　　第一届到第二届，“北平”到“北京”，一字之差，千差万别。北京市第二届第一次各界人民代表会议召开时，北平已改名北京，正式确立为中华人民共和国的首都。

　　市委书记彭真在开幕词中说：

　　“这个会议，在组织上，还只是一种各界人民代表会议的性质。但是，它有着广泛的和充分的代表性：从政府、军队到人民团体和机关，从工人、农民到工商业资本家，从共产党和其他民主党派到宗教界民主人士、阿訇和喇嘛，从青年学生到83岁高龄的地方耆宿，所有北京市各族人民都有代表参加。”

　　让我们来看看此次会议的代表构成。

　　参会代表一共425人。其中，政府代表15名，选派代表325名，邀请代表85名。人民团体和机关工作人员代表超过总人数的70%。在人民团体中，工人代表80人，占第一位；工商界代表57人，占第二位。妇女代表占到了总人数的13%。

　　会议讨论了有关市政建设的98件议案；通过了恢复与发展生产、整顿文化教育等计划，及实行郊区土改和救济失业等决议；通过了对市人民政府提出的5种财政税收案的决议；通过了对第一届协商委员会所提关于救济失业员工、开办业余补习学校和封闭妓院的决议等。

　　会议选出了最令人关注的北京市新一届市政府领导班子。

　　按照民主协商的原则，全体代表以无记名联记投票方式选举北京市市长、副市长、市人民政府委员。

　　选举结果当场宣布。

　　聂荣臻当选为市长，张友渔和吴晗为副市长，薛子正、牟泽衔、罗瑞卿、程宏毅、王文斌、梁思成、严镜清、翁独健、韩诵裳、徐楚波为政府委员会委员。

　　12月9日，新政府宣誓就职。