5日，曾被拒绝登机的也门男孩（左）抵达美国纽约肯尼迪机场后与父亲拥抱。新华社/美联

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，美国联邦第九巡回上诉法院5日驳回了司法部要求立即恢复执行特朗普总统入境限令的请求。这是特朗普上任后遇到的重大挫败。那么，他颁布的“限穆令”还有戏吗？会否沦为一纸空文？

　　地方裁决为何适用全国

　　此前，美国华盛顿州西区联邦地方法院法官詹姆斯·罗巴特在3日裁决，在全美范围内暂停实施特朗普颁布的限制7个穆斯林国家的移民入境的行政令。

　　针对罗巴特的裁决，美国司法部立即出手反击，在4日向联邦第九巡回上诉法院提出上诉，要求推翻罗巴特的裁决。

　　作为地方法院法官，罗巴特的“地方裁决”为何要让全国遵守？

　　分析人士认为，一方面，这是基于罗巴特所在法院的权威。美国法院大致分为联邦和州两个体系，两个系统相对独立，被赋予的责任和管辖范围也各不相同。罗巴特所在的地方法院属于联邦法院体系，权力由美国宪法赋予，联邦法院有比各州地方法院更高的权威。

　　另一方面是因为，一州居民在全美有居住和迁徙自由，不能限制他们的出入境自由，这是一件涉及全国范围的事情，不能局部处理。

　　此外，美国属于英美法系，特点是遵循“判例法”。简单说来，判案就是“萧规曹随”，依据以前法官的判决前例。罗巴特在判决书上写道：“根据以往判例，和移民相关的法律应该在全美以同等程度执行。”

　　特朗普还有什么牌可打

　　如果特朗普执意推行“限穆令”，在接下来的“斗法”中还有什么牌可以打？

　　英国广播公司（BBC）称，美国司法部接下来可能基于紧急情况上诉最高法院。

　　美国联邦法院体系分为三级，从高到低依次是最高法院、上诉法院（也称巡回上诉法院）和地方法院。联邦法院的审理内容主要包括和宪法、法律条约、外交官和公务员、州与州之间纠纷、破产、海洋事务和人身保护令相关的案件。原告一般先在地方法院提交诉状，如果对判决不满可以向巡回上诉法院上诉。美国司法部这次就是这么干的。如果原告在巡回上诉法院败诉，那么还可以向最高法院上诉申请判决。

　　据BBC报道，第九巡回上诉法院已要求控辩双方在周一前提交更详细的证据材料。巡回上诉法院的最终裁决结果最快或在下周揭晓。

　　《今日美国报》称，特朗普要赢得这场司法对决并不容易，因为审理上诉的第九巡回上诉法院中18名法官是由民主党总统任命的，只有7名由共和党总统任命。

　　总统若叫板高院会怎样

　　如果案子最终诉诸最高法院，从目前看，高院的判决还存在一些变数。美国最高法院有９个席位，目前有８名法官，其中４人属于自由派，另外４人为保守派。特朗普近期提名保守派法官尼尔·戈萨奇填补空缺席位，戈萨奇将在一个半月后在国会听证会上“过堂”。如果提名在行政令案件提交到最高法院之前获通过，则美国联邦政府赢面略大；如果提名没有通过或者通过较晚，则州政府方赢面更大。

　　假设最高法院最终裁决州政府胜诉，特朗普会否无视其权威，一意孤行？这样会否引爆一场舆论所担心的宪法危机？

　　《华盛顿邮报》称，美国历史上确实出现过“霸道”总统抗衡高院判决的先例。在佐治亚州立大学教授富兰克林看来，如果特朗普也对抗最高法院判决，他可能会因藐视法庭而被拘留，然后提交众议院审议。在宪法层面，藐视法庭罪可轻可重，严重的话，特朗普或许会被弹劾。

　　BBC认为，最明智的做法是，总统最终迫于压力修改行政令，而不是试图捍卫自身权威。但其中一个最大的不确定因素是特朗普是一个固执的人，他会否知难而退将是未知数。

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责任编辑： 张艺