继布隆迪之后，南非也准备退出国际刑事法院

国际刑事法院（资料图片）

　　路透社20日披露的一份文件显示，继东非国家布隆迪之后，南非也准备退出国际刑事法院。

　　路透社驻联合国记者看到的这份文件由南非国际关系与合作部长、即外交部长迈特·恩科阿纳－马沙巴内签署，日期为10月19日。

　　文件写道，南非致力于打击“有罪不罚”并把实施暴行和国际犯罪者绳之以法，作为非洲联盟创始成员，南非促进国际人权和非洲大陆冲突的和平解决。然而，南非关于和平化解冲突的义务“有时”同国际刑事法院的相关司法解释“互不相容”。

　　文件说：“在进行复杂且多方面的和平谈判时，在冲突停止后的敏感局势下，和平与司法必须视为相互补充、而非相互排斥。”

　　按照南非等不少非洲国家的主张，国际刑事法院一味对牵涉武装冲突的非洲政治人物、尤其是国家领导人追究法律责任，不利于结束冲突、实现持久和平。

　　去年6月，南非与国际刑事法庭围绕否逮捕苏丹总统奥马尔·巴希尔产生矛盾。国际刑事法院向南非发出逮捕令，要求逮捕在约斯内斯堡出席非盟峰会的巴希尔，并交由国际刑事法院审判。国际刑事法院2009年3月以巴希尔在苏丹达尔富尔地区犯下战争罪、反人类罪为由对他发出通缉令。

　　南非以巴希尔享有外交豁免权为由拒绝。国际刑事法院以及美国等西方国家指责南非“放走”巴希尔，批评南非“违反其应承担的国际义务”，南非随后表示将重新审议是否留在《国际刑事法院罗马规约》。非盟委员会主席德拉米尼·祖马批评国际刑事法院向南非发布针对巴希尔的逮捕令，指出这是试图凌驾于非盟之上的蛮横之举。

　　恩科阿纳－马沙巴内今年2月说，南非考虑退出国际刑事法院，缘由是该机构“专门针对非洲”，处事不公。

　　路透社说，联合国发言人拒绝证实是否收到南非提交的这份文件。根据《罗马规约》中的退约条款，缔约国应书面通知联合国秘书长，退约在通知收到之日起一年后生效。

　　根据联合国1998年通过的《罗马规约》，国际刑事法院2002年7月成立于荷兰海牙，负责审理国家、检举人和联合国安全理事会委托审理的案件，有权审判种族灭绝罪、战争罪、反人类罪和侵略罪，但只追究个人刑事责任。

　　许多非洲国家指责国际刑事法院“选择性办案”。法院检察官现阶段调查的10个案件中，9起同非洲国家有关。

　　布隆迪总统皮埃尔·恩库伦齐扎18日签署一项法案，宣布布隆迪退出《罗马规约》。尚不清楚布隆迪是否已经通知联合国秘书长潘基文。【新华社微特稿】（陈丹）