欧盟峰会：难题叠加 成果寥寥

　　10月21日，在比利时布鲁塞尔的欧盟总部，欧盟委员会主席容克（左）和欧洲理事会主席图斯克出席新闻发布会。为期两天的欧盟峰会于21日闭幕，贸易是其主要议题之一。 新华社记者叶平凡摄

　　新华社布鲁塞尔１０月２１日电（国际观察）欧盟峰会：难题叠加　成果寥寥

　　新华社记者周珺　梁淋淋　赵小娜

　　为期两天的欧盟峰会２１日在比利时首都布鲁塞尔闭幕。会议期间，欧盟及２８个成员国领导人围绕欧俄关系、难民危机以及国际贸易等议题展开讨论。

　　分析人士认为，从领导人表态及会后成果文件来看，对于上述棘手难题，欧盟仍缺乏足够的政治意愿和有力的战略举措来应对。

　　对俄制裁进退两难

　　欧盟与俄罗斯关系是此次峰会的一大焦点议题，俄罗斯近期在叙利亚的行动受到欧盟关切。经过长时间的讨论，欧盟领导人对叙利亚冲突进展表示关注，要求延长停火，确保人道救援不受阻碍地进入阿勒颇等地区，但各方未能在广受关注的对俄制裁问题上达成一致。

　　欧盟２０１４年因克里米亚问题对俄罗斯实施经济制裁，此后多次延长期限，新一轮制裁将于明年１月底到期，是否再度延长成为关注焦点。由于内部分歧严重，欧盟在对俄制裁问题上进退两难，最终没能将制裁写入此次峰会的成果文件。

　　欧洲理事会主席图斯克在新闻发布会上表示，欧盟不希望与俄罗斯关系紧张，但必须对俄方行动作出反应；欧盟愿意与俄对话，但不会牺牲自身的价值观或原则。

　　分析人士指出，欧俄互为主要贸易伙伴，随着双方制裁与反制裁举措加深，制裁这把“双刃剑”对彼此都造成了巨大负面影响，一些欧盟成员国已经明确表示反对继续对俄制裁。

　　英国皇家国际事务研究所俄罗斯和欧亚项目研究员约翰·洛认为，制裁不应成为欧盟实施对俄战略的替代品。