默克尔大选年开局不利 难民问题只是“导火索”

　　德国梅克伦堡－前波莫瑞州(以下简称“梅前州”）在刚刚过去的周末举行了议会选举，这距离明年9月德国大选恰好一年，被称为未来选情变化的晴雨表，加之默克尔总理的选区也在该州，因此这又被认为是对她的初考。已经公布的选举结果显示，默克尔领导的基督教民主同盟受到了选民的“惩罚”，得票率为19%，比2011年减少了4%，从原来该州的第二大党跌落为第三政党，而默克尔竭力狙击的右翼政党选择党却首选告捷，成为该州第二大党。可以说，联邦大选之年默克尔及其基民盟出师不利，未来一年的德国政局可能风云变幻。分析人士普遍认为，默克尔的失利是因为她主导的难民政策失当，但怪异的是难民问题与地处德国东北部的梅前州并无太深关联，问题应该是更深层的。

　　此次梅前州选举，所有议会执政党和在野党均遭受选民打击，其中主政的社民党失票5%，参政的基民盟损失4%，在野的左翼党和绿党分别丢票5.2%和3.9%。与此相反，右翼民粹主义的选择党却大行其道，初次在该州参选就拿下超过20.8%的高票，尽管它以反对默克尔政府的难民政策和反对欧洲伊斯兰化出名，但若仅仅认为执政党因此才失利就难免流于表面。应该注意到，梅前州外国人仅占总人口不到4%，而且主要是来自临近的波兰等东欧国家，并没有受到大量伊斯兰国家难民的“侵扰”。统计显示，梅前州至今只接受了3万多难民，这与全国接纳的百万难民相比微不足道。

　　梅前州面临的问题核心是经济结构性不景气，居民财富单薄引起经济不安。两德统一后，东部在过去25年中获得大量“输血”，但“造血”能力始终不足，经济效益至今不足西部各州的70%：整个东部没有一家进入德国DAX指数前30名的大企业，在参与全球经济和以出口为导向的德国经济中竞争力薄弱；工业产值在整个经济中所占比例不及全德平均值的一半，而梅前州更低，只有10%；经济发展主要依靠房地产拉动和农业支撑；每户可支配的货币资产不到西部家庭的一半。经济不安使青年人和有效劳动力“逃往”西部，这造成和加剧了社会文化生活的萧条，为右倾民粹主义思潮滋生提供了温床。分析人士一般认为，这是东部移民少、但排外情绪相对西部激烈的主因，而难民问题成了民众发泄不满的“排气孔”。

　　可以预见，梅前州选举的失利给默克尔和基民盟带来了巨大压力，未来一年默克尔势必调整其执政方针，一方面在难民政策上趋于强硬，从舆论上阻断右翼力量借机坐大的借口，另一方面要切实解决民生问题，特别是认清发展东部需要重视培育和强化其自身造血功能，解决经济发展中的结构问题，增加民众实际收入，提升经济生活的安全感，以此促进社会活力与开放程度，根本上实现德国东西部在心理和情感上的统一，从而掌控大选之年的主动权。

　　（姜锋 作者为上海外国语大学党委书记）