解局｜东亚系列合作外长会收官 看看中国外长的“成绩单”

　　新华网北京7月28日电 中国外交部长王毅27日结束了为期4天的老挝之行。王毅外长这4天的行程满满当当，出席了中国－东盟（10＋1）外长会、东盟与中日韩（10＋3）外长会、东亚峰会外长会和东盟地区论坛外长会等多场东亚合作系列外长会。

　　新华国际客户端在王毅出访前分析，这次出访中国外长时间紧，任务重，一共肩负三项重任：夯实中国与东盟及东亚地区国家的合作、为9月的中国－东盟建立对话关系25周年峰会“打前站”、再次向外界强调合作依旧是中国与东盟关系的主流。

　　7月25日，中国外交部长王毅在老挝万象出席中国－东盟外长会后举行中外媒体吹风会。 新华社发（刘艾伦摄）

　　如今王毅已经结束访问，这三项任务完成得怎么样呢？

　　【夯合作：巩固传统优势领域　拓展新兴领域合作】

　　过去十余年里，中国一直积极参与区域合作，取得累累硕果。在中国－东盟（10＋1）框架内，中国提出了100多项合作倡议；在东盟与中日韩（10＋3）框架内，中国积极参与和推进金融安全、贸易合作、农业减贫等重点领域合作。

　　如何在已有的成果上进一步推动中国与东盟合作以及东亚合作，如何在巩固传统合作领域优势的同时拓展新兴领域合作，成了王毅在这次系列外长会上与其他国家外长重点讨论的议题之一。

　　为了夯实10＋1框架下政治安全和经济贸易领域的合作优势，王毅提出，中方愿与东盟尽早商签“中国－东盟国家睦邻友好合作条约”，支持东盟建立东南亚无核武器区的努力；继续推进务实合作，使去年领导人会议期间签署的中国－东盟自贸区升级议定书尽快落地，进一步扩大经贸往来。

　　7月26日，中国外交部长王毅出席在老挝万象举行的东盟与中日韩(10+3)外长会。 （新华社记者刘昀摄）

　　与此同时，提及中国－东盟下阶段的重点工作时，王毅提出下一步将以教育和旅游为优先方向，打造双方人文合作的新支柱。

　　王毅说，迄今中国－东盟合作已经有政治安全和经贸合作两个支柱，下一步双方要将人文交流打造为第三个支柱，通过更广泛的人民之间往来，夯实中国同东盟友好的社会基础。

　　7月26日，在老挝首都万象，中国外交部长王毅（右六）和与会代表在会议开始前合影。 （新华社记者刘昀摄）

　　而在10＋3框架下，王毅再次强调了要处理好传统优势领域和新领域的关系。

　　王毅指出，当前10＋3合作正进入平台期，“低垂的果实”所剩无多。要积极拓展新的合作领域，促进各领域务实合作全面均衡发展。下一步，10＋3国家应着重加强金融安全合作，深化贸易投资合作，推动农业减贫合作，促进互联互通建设，开展国际产能合作，增进社会人文交流。

　　【“打前站”：促中国－东盟关系从“成长期”迈向“成熟期”】

　　今年正值中国与东盟建立对话关系25周年，9月将在老挝召开中国－东盟建立对话关系25周年纪念峰会。

　　对此专家指出，此次外长会，以及今年5月举行的东亚合作系列高官会，都是在为今年的纪念峰会作准备。

　　刚刚结束的系列外长会上，王毅外长同东盟的同事们回顾了25年来双方关系取得的巨大成就，总结了其中的有益经验，共同设计和规划了今后的发展前景。

　　7月25日，在老挝首都万象，中国外交部长王毅（左六）和与会代表在会议开始前合影。 （新华社记者刘昀摄）

　　展望中国－东盟关系时，王毅表示，如果说过去25年是中国－东盟关系的“成长期”，那么未来25年就是双方关系的“成熟期”。“成长期”的关键词是从无到有。中国与东盟已经建立了宽领域、全方位、多层次的合作格局。未来“成熟期”的关键词是提质升级。中国和东盟国家都同意，我们的目标是建设更加紧密的命运共同体。

　　东盟各国外长在发言中充分肯定东盟－中国建立对话关系25年来取得的巨大成果，表示双方各领域务实合作不断深化拓展，给地区国家人民带来实实在在的利益，为维护地区和平、促进地区发展作出了突出贡献。中国是东盟的紧密朋友和重要战略伙伴，东盟赞赏中方支持东盟共同体建设，愿与中方共同努力，以庆祝东盟－中国建立对话关系25周年为契机，在相互尊重和互利共赢基础上推动东盟－中国关系取得新进展。

　　【谈争端：南海问题不应影响中国－东盟整体关系】

　　为期4天的会议上，各国外长在聚焦发展与合作的同时，也谈到了一些争议话题，比如说各方普遍关注的南海问题。

　　王毅会上强调，围绕南沙部分岛礁存在的争端不是中国和东盟之间的问题，不能以此定义中国－东盟关系，同时更不能让这些具体问题影响中国－东盟整体关系的发展。

　　7月26日，在老挝首都万象，中国外交部长王毅（中）在结束老挝万象东亚合作系列外长会之际，应询向中方媒体介绍此次系列外长会有关情况和成果。 新华社发（刘艾伦摄）

　　同时，为了推动南海问题重回正确轨道，在25日召开的中国－东盟外长会议上，11位与会外长共同发表全面有效落实《南海各方行为宣言》的联合声明，承诺回到由直接当事方协商解决具体争议的正确轨道，对外发出了中国东盟共同维护南海稳定的积极信息。

　　在南海问题上，本地区国家决心加强深化合作，期待南海局势降温，但还有少数域外国家前来“搅局”。美国、日本、澳大利亚在今年的外长会期间发表了另一个声明，继续炒作南海问题，渲染地区紧张。

　　王毅回应说，这个三方声明仍在明里暗里指责中国。这个声明的发表很不合时宜，与形势的发展极不和谐。这个声明与本地区国家正在维护南海稳定的努力不相符合，与本地区人民希望南海局势降温的愿望不相符合，与域外国家应发挥建设性作用不相符合。

　　一名东盟外交官认为，中国对本地区的合作和安全更关注，而一些域外国家来了“搞搞事、拍拍屁股”就跑了。在世界大国中，中国与东盟国家的合作最具活力，合作也最深，这是东盟国家所公认的。中国与东盟合作是在办实事，而有些国家则是在说空话。（记者朱瑞卿，编辑蒋骢骁，新华国际客户端报道）