中国建设世界一流空军：做好这5点就能成为现实

　　空军，是广域覆盖、跨域瞰制作战力量，守土与外拓功能兼备，与大国利益构成和分布高度契合，是国家由大而强的坚强支柱。建设大国空军，就是要确立“控制和利用空天维护国家利益”的全维职能配系，不仅注重维护空天安全，而且注重利用空天维护其他领域安全；确立“适应大国地位”的品质标准，谋求制衡空天霸权，保持大国应有的实力优势，确保大国之间战略稳定；确立“守土为本、外向拓展”的运用布局，坚决捍卫主权空间安全，积极争取公共空间合法权益，有效履行国际安全责任义务，大力推进国际空天安全合作；确立全频谱多样化运用方式，强化和平时期运用，加强慑战结合，扎实做好实战准备，积极塑造态势、控制危机、打赢战争，支持国家有效处置各种安全事务。

　　建设大国空军，务必培育大国的眼界和胸怀，按照一流标准，加快提升全体官兵的能力素质和整个空军部队的实力水准，努力做到让党中央放心、让人民安心、让一切潜在对手惊心，成为抵御侵略、维护和平的“大国佩剑”。

　　第三，建设战略空军，就是要建设具备战略打击、空天防御和战略投送核心能力的空军。

　　空军功能全面的作战力量，可攻可防，可战可慑，可打可投，可近可远，可陆可海，可助战可主战，可以是战术支援力量，也可以是战略决战力量。但是，就其本质属性而言，空军天然是战略力量，其战略属性，在能力特征上体现为远程、强攻、高防上，在能力功效上体现为直接打击敌国家体系、护卫己方国家体系，具有“直接制胜”的鲜明特征。

　　空军诞生之初，基本被定位为战术力量，主要被赋予支援陆海军作战的角色定位。但是，随着战争形态的演变和航空武器装备性能的不断提升，空军的潜在战略功能不断释放和彰显，迅速发展成为主导战争进程和结局的战略力量。把空军作为战略力量，重点发展战略打击、战略投送和空天防御能力，已成为世界强国和某些地区强国空军建设运用的普适范式。

　　人民空军组建以来，在一个较长的历史时期内，囿于自身底蕴和实力不足，一直被定位为国土防空力量和陆海作战支援力量，战略打击、战略投送长期成为建设运用的短板。

　　当前，适应国家利益拓展新形势，针对空天威胁上升的新环境，加快提升空军战略能力，实现由战役战术型向战略型转变，成为空军战略转型的新内涵，更成为建设世界一流空军的题中应有之义。

　　对此，首先要加快提升空天战略打击能力。威胁或打击敌核心目标，是空中进攻的最高等级，是攻防兼备的最高境界，是达成空天战略制衡最有效的手段。空军应紧跟空天技术发展前沿，以发展新型弹药为先行，以发展新质打击手段为突破，以构建远程信息网络为依托，以加强远海作战训练为保证，以发展新型打击平台为拓展，尽快形成和增强远海远域打击能力，构建“空天相互确保打击”机制，丰富我军战略打击手段，完善我军战略威慑体系，构筑起确保大国战略平衡的坚强基石。

　　其次，要加快提升战略投送能力。战略投送，是支持和保障国家利益拓展最有效最常用的手段，平战兼用，战慑兼用，既可用于塑造态势，又可用于控制危机，更是打赢战争的有力支撑。同时，还是我军履行国际安全合作义务的有力工具。

　　空军，应适应国家疆域辽阔的战场特征和利益广泛拓展的新形势，精准把握力量投送战略需求，以新型运输机为基本载体，抓好战场设施、数据储备、信息保障、人员训练等配套建设，加快实现战略投送能力取得质的跃升。

　　第三要加快提升空天防御能力。当今时代，垂直空间武器正在实现从稠密大气层空间经临近空间到外层空间的全高度贯通，垂直打击不仅效能增强、高度提升，而且多元融合，对国家空天权益及陆海利益构成严峻的致命性威胁，抵御空天进袭，成为空军最现实、最紧迫的新使命。

　　空军应紧盯空天威胁上升趋势，加快发展新型主战飞机、新型防空反导弹药、战略预警系统，重点提升反隐身、反无人机、反巡航导弹、反弹道导弹、反临近空间飞行器、反太空武器能力，实现对空天目标看得见、对内层空间目标拦得下、对外层空间目标堵得住，确保国家空天安全，确保国家体系完整，确保人民生命财产不受侵害。

　　综合而言，世界一流空军，就是由一流装备、一流网络、一流人员、一流管理、一流文化组成的新型空军。

　　多年前，美军太平洋总部时任司令阿达姆·丹尼斯·布莱尔海军上将曾说过：“我们尊重位于中国大陆的中国人民解放军的权威。但是，我们必须让他们明白，海洋和天空是我们的。”中国人，中国军队，中国空军，从来就不需要主权以外的海洋和天空，但需要他国对我们在海洋和天空的主权给予尊重，需要所有国家对世界公共海洋和天空给予尊重，不接受任何国家对人类共有地理资产的独占。

　　建设世界一流空军，就是要建立这样的眼界、胸怀和姿态。（作者为空军指挥学院教授 王明亮）