俄罗斯－东盟峰会：共识与挑战并存

　　新华社俄罗斯索契５月２１日电（记者张继业）俄罗斯－东盟建立对话伙伴关系２０周年纪念峰会（第三届俄罗斯－东盟峰会）２０日落下帷幕。俄罗斯和东盟通过了索契宣言，强调加强合作。

　　分析人士认为，俄罗斯和东盟通过峰会为进一步合作指明了方向。不过，俄罗斯与东盟强化关系需要克服诸多障碍，双方合作的机遇与挑战并存。

　　确定合作方向

　　此次俄罗斯－东盟峰会于１９日至２０日在俄南部城市索契举行，通过了“通向互利的战略伙伴关系”的索契宣言，批准了俄罗斯与东盟国家２０１６年至２０２０年发展合作综合行动计划。

　　此外，俄罗斯与东盟达成４９点共识，指明今后双方在各领域合作的发展方向。俄总统普京说，“我们将继续合作”，并邀请东盟各国领导人参加俄圣彼得堡经济论坛和东方经济论坛。

　　在经济合作领域，双方确定发展重点为研究建立东盟和欧亚经济联盟全面自由贸易区，研究东盟、欧亚经济联盟、上合组织开展互利合作的可能性。据多名与会官员透露，新加坡、马来西亚、印尼、柬埔寨和泰国对此表现出积极意向。

　　双方还同意在基础设施、运输网络建设、能源、农业等领域加大合作力度，推动国际金融体系改革，在亚太地区构建开放、平等的市场。同时，东盟欢迎俄方协助东盟缩小内部发展方面存在的差距。

　　在安全和政治领域，俄罗斯和东盟支持全面落实《南海各方行为宣言》，并在协商一致基础上早日通过“南海行为准则”。双方还同意，在打击国际恐怖主义、跨国有组织犯罪和毒品贩运，维护信息安全等方面加强合作。

　　在文化、技术等领域，双方同意扩大加强沟通以促进合作。此外，峰会前夕，俄罗斯还与印尼、柬埔寨、越南等国签署多份经济和军事技术合作协议。

　　机遇与挑战并存

　　分析人士认为，此次峰会目的在于充实俄罗斯在亚太的合作内容，并为俄罗斯经济发展寻求新机遇。然而，由于俄罗斯与东盟的合作尚处于起步阶段，仍有不少障碍有待消除。

　　新加坡总理李显龙告诉此间媒体，战略层面上，东盟需要建立一个开放包容的结构，地区国家和大国应该建设性地参与到东盟事务中。因此，东盟欢迎俄罗斯成为对话伙伴，为维护本地区的和平与稳定发挥重要作用。

　　俄罗斯地缘政治学家叶甫根尼·本认为，俄与东盟国家加深联系，有利于俄罗斯巩固其在亚太地区的影响力，拓展多元外交。此外，东盟各国在经济发展方面存在明显差异，俄罗斯可根据不同国家优势有针对性地开展合作，这将为俄罗斯本国经济带来新机遇。

　　与会的印尼驻俄罗斯大使馆官员费利克斯表示，相信在未来几年，东盟与俄罗斯之间的合作将高速发展，东盟国家基础较好，有助于推动双方合作发展。此次索契峰会，无疑会增进东盟国家对俄罗斯的了解，促进双方合作。

　　不过，部分与会东盟国家代表指出，俄罗斯在东盟国家市场所占份额不高，合作潜力有待开发，俄罗斯的能源、资源进入东盟国家需要时间，俄罗斯与东盟经贸关系要实现蓬勃发展，还有不少功课要做。

　　分析人士指出，俄罗斯与东盟贸易额要实现较快增长，双边政治关系仍需进一步深化。此外，双方也需要确定出一个连贯的战略发展方针。