随笔：北约东扩难促地区稳定

　　新华社布鲁塞尔５月２０日电 随笔：北约东扩难促地区稳定

　　新华社记者周珺

　　北约成员国外长会议１９日签署黑山加入北约协定。待北约全部２８个成员国议会批准这一协定后，黑山将成为这一军事联盟的第２９个成员国。北约与俄罗斯在巴尔干地区的战略博弈也因此再度受到国际社会高度关注。

　　自２００６年独立以来，黑山一直积极向北约靠拢。２００９年１２月，北约同意黑山加入“成员国行动计划”——成为北约成员国的重要步骤。按照北约要求，黑山在政治、法制、军事等领域进行改革，踊跃参与北约、欧盟的安全行动。

　　黑山能够在独立后不久便获得北约青睐，除黑山当局积极靠拢外，北约显然也有其自身战略考量。观察家们指出，北约将黑山纳入军事联盟的“大保护伞”并非指望这个小国为北约贡献多少军事力量，而是相中黑山的地理位置和战略价值。

　　黑山军队人数不足两千人，且军备较为陈旧。尽管军力有限，地处阿尔巴尼亚和克罗地亚之间的黑山却拥有可以停靠大型军舰和潜艇的亚得里亚海深水港。

　　不出意外，黑山将成为继阿尔巴尼亚、克罗地亚之后第三个加入北约的西巴尔干国家。而随着黑山加入，北约将填补在巴尔干地区的缺口，获得在亚得里亚海的有利地理位置，可以进一步挤压俄罗斯在巴尔干地区的战略利益和传统影响力。

　　北约秘书长斯托尔滕贝格指出，黑山将因加入北约而获得安全保障，并通过参与北约政策的讨论和制定，为地区稳定做出贡献。而舆论则认为，北约希望通过此举表明其东扩步伐不会停止，并宣示在同俄罗斯的博弈中不会做出让步的决心。

　　然而，在乌克兰危机尚未平息的背景下，北约拉拢黑山、继续东扩的举动，恐对巴尔干地区的稳定不具任何建设性。众所周知，巴尔干地区向来是俄罗斯的利益攸关地，北约继续削弱、挤压俄罗斯的战略空间显然不是维护地区稳定的前提。

　　去年１２月，北约启动批准黑山加入的谈判，遭到俄方强烈反对。俄外交部警告说，黑山加入北约只会导致俄罗斯与北约关系进一步复杂化，有可能导致对抗。俄罗斯总统普京更是直接指出，北约东扩是俄罗斯与西方关系受损的主要原因。

　　需要看到，黑山加入北约并不能切断其与俄罗斯的联系。历史上，黑山曾受沙俄帝国的保护，并在日俄战争中充当俄国盟友；经济上，两国企业和民间联系密切，大量俄罗斯资金投入黑山；人口上，黑山有不少信仰东正教的民众亲俄罗斯。

　　事实上，在黑山国内，人们对加入北约一事意见并不一致。启动入约谈判以来，不少人上街抗议，反对党则要求总理久卡诺维奇辞职，提前举行议会选举并就加入北约举行全民公决。即便在执政联盟内部，在加入北约问题上也是分歧严重。

　　“德国之声”在报道北约吸收黑山加入时指出，北约对被接纳国的价值观改造是一厢情愿的想法，黑山内政并不会因为北约接纳黑山为新成员国而风平浪静。

　　北约是冷战的产物。在全球化时代，各国安全相互关联、彼此影响，没有任何国家或集团能凭一己之利谋求绝对安全。摒弃冷战思维，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，才能真正为国际社会带来公道正义、共建共享的安全格局。