一切为了维护侨民的合法权益——记中国驻赞比亚大使馆领事保护工作

　　新华社卢萨卡５月１８日电（记者彭立军）“只要在赞侨胞有领保需求，使馆将尽最大力量维护大家的合法权益。人力虽然有限，但努力不会有限，”中国驻赞比亚大使杨优明在２０１６年中资企业和侨界代表座谈会上如是说。

　　近年来，随着中国“走出去”战略的实施和中赞关系的深入发展，来赞工作生活的中国公民人数快速上升，由数年前的几百人增长到目前的近２万人。中国驻赞比亚大使馆在任务重、人手少的情况下，积极完善领保处理体系，及时为同胞提供有效服务。

　　５月５日凌晨，中国驻赞比亚大使馆办公室主任陈志宇接到紧急求助电话，在距离首都卢萨卡１００多公里的中央省发生了严重车祸，两名中国同胞伤势严重，生命危在旦夕，需要马上转院到卢萨卡。陈志宇马上启动医疗救援预案，联系中国援赞比亚医疗队、当地医院、侨社等，组织协调转院事宜。凌晨４点，两名重伤员被运送到卢萨卡一家医院，因及时抢救而转危为安。

　　作为使馆唯一一位领事保护干部，陈志宇还同时承担使馆的办公室、侨社等工作，任职两年多来手机２４小时开机，随时准备应对交通事故、刑事案件等重大突发领保事件。

　　大使馆网站上公布的中国公民领事保护电话就是陈志宇的手机号码，它是当地华人的“１１０”、“１２０”和“１１９”。

　　“职责所在，义不容辞，能够帮到遇到困难的同胞让我很心安，”陈志宇说。

　　有困难找使馆。在海外华侨华人心目中，大使馆代表了中国政府，是大家的顶梁柱和保护伞。

　　２０１５年，一些同胞被当地移民局关押。大使馆马上联系赞比亚警方、检方，提出交涉，要求切实保护我国公民的合法权益，同时提醒同胞尊俗守法、合规经营、提高安全意识。

　　“大使馆在国外既没有执法权、也没有司法权，只能提供一个调解平台。但不管有什么样的困难，只要在赞同胞需要，大使馆会在第一时间尽最大努力维护大家的合法权益，”中国驻赞比亚使馆政务参赞陈世杰说。

　　陈世杰认为，使馆在做好日常领保和应急领保工作的同时，还有很重要的一项工作是预防性领保，做到防患于未然，未雨绸缪。预防性领保包括两个方面：一是采取措施预防、减少领保案件的发生；二是做好各种准备，一旦发生领保事件，能及时有效处理。

　　“我认为新时期领事保护的重点在于加强预防性领保。要通过各种途径，增强侨民的法律意识和自我保护意识，这样才能减少劳务纠纷、移民事务、财产损失等方面的案件，”陈世杰说。

　　为此，中国驻赞比亚大使馆通过不定期召开中资机构和华侨华人座谈会、举办领事服务下基层活动、利用大使馆网站发布领事提醒、利用各种场合发布《领事保护和协助指南》等，向在赞同胞介绍当地法律法规。

　　目前，中国驻赞比亚大使馆先后指导成立了９个侨社组织、１个治安联防组织，指导侨社与警方建立警民联防机制，今年还准备成立医疗救援机构，更新志愿献血者库。

　　“同胞走到哪里，我们的领事保护就会跟到哪里，”陈世杰说。