罗塞夫被停职 巴西政局走向何方？

    [导语]当地时间１２日清晨，巴西参议院就弹劾总统罗塞夫举行的第一次投票结束，结果以５５票赞成、２２票反对，通过了特别委员会提交的弹劾报告。这意味着罗塞夫将暂时离职１８０天，总统职务将由来自巴西民主运动党的副总统特梅尔代理。观察人士认为，罗塞夫停职后，巴西政府或面临全面调整，诸多不确定因素使巴西政局发展方向难以预测。

这是5月9日拍摄的巴西总统罗塞夫在巴西利亚出席活动时的照片。 新华社发

======巴西参议院通过总统弹劾案　罗塞夫被停职======

罗塞夫将被强制离职最长达180天

    在经过了长达２１小时的投票前发言后，巴西参议院１２日凌晨投票通过了针对总统罗塞夫的弹劾案，罗塞夫将被强制离职最长达１８０天，副总统特梅尔将出任代总统。

    参议院全体会议于当地时间１１日上午９时正式开始，共７１名议员在投票前进行了发言，过程持续了２０多个小时，气氛相对平和有序。投票环节于１２日凌晨６时３０分进行，现场实到７８名议员，参议长雷南·卡列罗斯没有参与投票，其余７７名议员中５５人投了赞成票，２２人投票反对。此次参议院采用电子投票方式，投票结果数分钟内便揭晓。

　　按照规定，在此次投票中，这份由参议院特别委员会移交的弹劾报告只需获简单多数即可通过。

罗塞夫所属劳工党遭遇重挫

    巴西圣保罗大学教授布奇认为，投票结果标志着罗塞夫所属的劳工党遭遇重挫，由反对派掌控的参议院将会加快弹劾进程，罗塞夫应该很难翻盘。他认为，摧毁劳工党政府的不是反对派，而是它自己。

　　布奇说，劳工党执政１０多年，未能及时调整产业政策，推动税收和养老金改革，最终导致巴西经济陷入危机。另一方面，多年执政后，劳工党服务民众的意识逐渐淡漠，一些核心成员贪污腐化，遭到司法调查，甚至锒铛入狱，影响了劳工党在民众中的形象。

副总统特梅尔将出任代总统

    参议院将于１２日清晨分别通知罗塞夫停职和特梅尔继任代总统。特梅尔方面表示将低调继任，按程序发表就职演说，宣布一系列改革方案和政府改组。 >>

新闻人物：巴西代理总统特梅尔

    这是5月11日在巴西首都巴西利亚拍摄的巴西副总统特梅尔。 新华社/圣保罗通讯社

    特梅尔１９４０年９月出生于巴西最大城市圣保罗，是黎巴嫩移民后代。他于１９７４年获得圣保罗天主教大学法律博士学位。

　　１９８１年，特梅尔加入巴西民主运动党（巴西民运党），历任圣保罗州总检察长、州政府安全厅长等职务，２００１年担任巴西民运党主席。

　　２００３年，劳工党人卢拉任总统后，巴西民运党加入政府，但特梅尔本人未在政府中任职，２００９年他再次当选为众议长。２０１０年，特梅尔作为劳工党总统候选人迪尔玛·罗塞夫的搭档参加大选并获胜，２０１１年１月就任副总统。

　　２０１４年，特梅尔与罗塞夫再度联手竞选，并成功连任。但是，在第二个任期内，两人之间、巴西民运党与劳工党之间都出现了明显裂痕。

    ２０１５年底，特梅尔以发表公开信的方式对罗塞夫表达不满。在公开信中，特梅尔自称遭到边缘化，在罗塞夫第一个任期内几乎没有参与重要政策制定，只是“装饰性地”当一名副总统，被委派在国会推动表决议案或者解决政治危机。

　　这封公开信被外界视为两党决裂的前奏。随后，特梅尔开始为自己谋求更多权力，并支持弹劾罗塞夫。

　　如果罗塞夫最终被罢黜的话，特梅尔的任期将持续至２０１８年１２月３１日。他已经表示，不会参加下一任总统竞选。>>

======巴西政坛的争斗尚未结束======

罗塞夫被停职 政局变数犹存

    观察人士认为，即便罗塞夫被弹劾下台，特梅尔代理总统之路也难言顺利，因为其本人也面临弹劾风险。巴西政坛的争斗不会因罗塞夫遭停职而告一段落，仍存在很大的变数。

    按照流程，参议院将于１２日当天向罗塞夫发送离职通知，并向特梅尔发布出任代总统通知。随后，特梅尔将发表就职演说，出任代总统。

弹劾程序还有几步？

　　接下来弹劾程序还剩两步：进入预审阶段，参议院特委会将着手收集相关证据准备下一次全会投票，同时弹劾报告经总统自辩后进行相应修改，并递交参议院进行第二次全体投票。

　　如果弹劾案在参议院第二次全体投票获得简单多数通过，则参议院全体会议将在联邦最高法院主持下举行最后一次表决。届时８１名参议员将逐个回答这一问题：“被告罗塞夫是否应被罢黜，８年内不得担任公职？”可以回答“是”、“不是”或者“弃权”。一旦有三分之二（５４票）的参议员回答“是”，罗塞夫将被罢黜，由特梅尔正式出任总统直至本届任期结束。

　　这两次投票中，如有任何一次未能通过，则弹劾案即刻终止，罗塞夫立即复职。

======巴西政局未来前景如何？======

    分析人士认为，无论罗塞夫是否被弹劾，未来巴西政局前景都不容乐观。

    如果罗塞夫躲过弹劾，她执掌的政府必将在国会遇到强大阻力，许多法案难以得到支持，国家机器可能持续处于空转状态。

　　另外，巴西石油公司腐败案持续发酵，罗塞夫和前总统卢拉作为劳工党的两位核心人物均已卷入，反对政府的势力不会轻易罢休，他们将找出更多理由再次对罗塞夫提出弹劾。

　　目前特梅尔已与反对派达成协议，以不参加２０１８年总统选举为代价获得了反对派全力支持，因此罗塞夫被罢黜的可能性很大。

　　假如罗塞夫遭到罢黜，副总统特梅尔继任上台，劳工党也会竭尽全力在政坛内外抗争，政局将继续动荡。另外，特梅尔本人也卷入巴西石油公司腐败案，同样面临被弹劾危险。>>

巴西未来领导人最大挑战:摆脱困境

    巴西官方统计机构日前宣布，受大宗商品价格下跌影响，巴西经济去年萎缩３．８％，为近２５年来最差表现。如果今年仍然不能走出衰退阴影，这将是１９３０年以来巴西经济首次连续两年衰退。

　　最新预测显示，巴西经济今年将衰退３．７７％，通胀率为７．１４％，失业率将达到９％。甚至有经济学家预测，巴西经济衰退将持续到２０１８年。如何实现政治稳定，“拯救”巴西经济，实现社会稳定，是巴西未来领导人面临的最大挑战。

　　特梅尔曾表示，出任总统后，他最主要的任务是恢复巴西经济增长，提升国家的主权债务评级，重建国际金融市场对巴西的信任；社会保障方面，特梅尔多次重申将保留劳工党政府推行的“家庭补助金”计划等民生项目。

　　另外，特梅尔还表示，将寻求削减部委数量，调整岗位设置，减少公共开支，寻求对部分国有企业实行私有化，减少政府对具体经济领域的干预。>>