美国拟扣20亿美元伊朗资产作赔偿抚恤金

　　美国最高法院20日作出一项裁决，从而美方可以把冻结的大约20亿美元伊朗资产赔偿给在“受伊朗支持”的袭击中伤亡的美国人。

　　这一裁决下达之时，正值美国国会推动一项法案，允许美国“9·11”恐怖袭击受害者及其亲属向沙特阿拉伯政府索赔。白宫方面已经表示，即使这项法案获得国会批准，总统贝拉克·奥巴马也不会签署。

　　最高法院当天举行表决，以6名法官支持、2人反对的结果，认定国会2012年通过的一项法案不违背三权分立原则，从而为用伊朗资产作为赔偿开了绿灯。一名原告方律师预计，遭冻结的20亿美元将在今后3个月至一年内发放给原告方。

　　超过1000名原告有望获得赔偿。他们认定，受伊朗支持的组织发动恐怖袭击，包括1983年美国海军陆战队驻黎巴嫩首都贝鲁特营地和1996年沙特阿拉伯胡拜尔大厦爆炸袭击。那两起袭击分别致死241名和19名美国军人。

　　美国一家联邦法院和一家巡回上诉法院分别于2007年和2014年裁定，支持把遭美方冻结的伊朗中央银行资产作为赔偿金。美国国会2012年通过法案，明确要求用这些资产赔偿原告方。

　　原告的诉求也获得美国政府支持。奥巴马批准这项法案前，还签署一项行政命令，冻结伊朗在美资产。

　　伊朗方面则认定，美国国会通过这项法案，直接干涉具体个案，违反了美国宪法的三权分立原则。

　　对国会的做法，最高法院内部有分歧。6名大法官认定国会和政府没有干涉司法，而首席大法官约翰·罗伯茨和大法官索尼娅·索托马约尔持相反看法，认定国会通过的这项法案影响了具体个案的最终结果。

目前，美方仍保持针对伊朗“支持恐怖主义”的制裁。

　　【两种态度】

　　伊朗核问题全面协议今年1月开始执行后，美国陆续解除针对伊朗核计划的一系列制裁，包括金融制裁。然而，美方仍保持针对伊朗“支持恐怖主义”的制裁。

　　美国众议院议长保罗·瑞安说，最高法院作出了“正确决定”，“伊朗恐怖活动受害者家庭已经为获得赔偿等待太长时间”。

　　国会现阶段正在制定一项法案，如果通过，“9·11”恐怖袭击受害者及其亲属将可以在美国法院起诉沙特政府并索赔。这些美国人说，发动“9·11”袭击的“基地”组织获得来自沙特的资助，因而沙特政府必须承担责任。

　　沙特政府一直坚决否认与“基地”组织及“9·11”恐袭有关联。美国媒体报道，沙特外交大臣阿德尔·朱拜尔上月访美时警告，一旦美国国会通过这一法案，沙特将抛售所持的美国国债及其他美元资产，总额高达7500亿美元。

　　沙特是美国在中东的主要盟友。美国白宫发言人说，奥巴马不支持、也不会签署这项法案。它已经在参议院司法委员会获得通过，尚未提交参议院全体会议和众议院审议。一些美国议员对法案持谨慎态度，参院多数党领袖、共和党籍议员米奇·麦康奈尔表示，尚未确定何时对这份法案表决，“我仍在研究它”。众院议长瑞安19日说：“我认为我们必须审视它，以免对盟友犯错。”（惠晓霜  新华社专特稿）

奥巴马与沙特国王萨勒曼（右二） （资料图片）