叙利亚“实质性”和谈的实质性问题是啥

　　新华网北京3月14日电 叙利亚战火一烧至今便是5年。在付出至少25万条人命、100多万伤者、上千万离散和500万难民的代价后，叙利亚混战各方14日聚在以中立著称于世的瑞士小城日内瓦开始和谈。

　　这场谈判还被冠上了“实质性”和谈的名号。不过大多数分析人士对这场号称“务实”的谈判表示悲观。因为，现在战场上的各方与他们背后的势力，对什么才是“实质性”的理解不尽相同。

　　到底这场和谈真正的实质性问题是什么？

　　【问题一：在战场上的就是元凶吗？】

　　动荡开始前，叙利亚在中东地区算得上是一个相对开化的世俗国家，占人口多数的逊尼派与阿拉维派、德鲁兹人、库尔德人和基督徒几大少数派和谐共处。

　　跨宗派的婚姻在这里并不少见，阿拉维派的叙利亚总统巴沙尔·阿萨德与其逊尼派的妻子阿斯玛便是最好的例子。

　　随着外部势力的介入，冲突各方以宗派划分的态势愈发明显。

　　一边是阿拉维派领导的政府军与其盟友黎巴嫩真主党、伊朗均属什叶派，另一边与其对抗的反对派武装及其背后的支持者沙特、土耳其和卡塔尔等国都是逊尼派。

　　分析人士认为，叙危机久拖不决，主要是由于以美国为首的外部势力长期干涉叙利亚局势。

　　叙知名学者、政治学博士乌萨马·达努拉说，从最初反政府示威抗议的出现到后来内战的爆发，美国扮演了主要角色。美国政府多番质疑巴沙尔政权的合法性，意在鼓舞反政府人士拿起武器对抗巴沙尔政权。

　　达努拉说，为支持叙境内反对派武装与政府发动内战，美国及其中东地区盟友向他们提供军事支持，而其所提供的武器大多时候流入到极端组织“伊斯兰国”和“基地”组织叙利亚分支“支持阵线”的手中。

　　原联合国－阿拉伯国家联盟叙利亚危机联合特别代表卜拉希米日前接受半岛电视台采访时说，外部势力根本没有将叙利亚人民利益放在首位，它们应当为在叙利亚出现的悲剧受到指责。他说，如果各方正确研判形势，叙利亚危机早在2012年就可能获得解决。

　　要和谈取得成功，首先需要确定真正的责任人是谁，只有他们达成妥协，才能在叙利亚实现和平。这是“实质性”和谈的第一个实质性问题。

　　【问题二：“剧本”不同怎么演？】

　　话说回即将在日内瓦进行的叙利亚各方“实质性”和谈。

　　这次和谈不谈停火，不谈人道主义救援，也不谈琐碎的程序性问题，因为归根结底，这些问题并不是解决叙利亚危机的最终答案。

　　解决这一危机的最终答案是叙利亚的政治过渡，其中包括政府治理、修改宪法和实现选举三个“实质性”问题。所以此轮和谈将主要围绕这三大主题展开。

　　但问题来了，如果主要“演员”们对一场戏的理解不同，这戏还怎么演？因此“实质性”和谈的第二个实质性问题，就是各方能否就这三大主题的解释达成共识。

　　在叙政府看来，所谓“政治过渡”，不过是从目前的宪法过渡到新宪法，从目前的政府过渡到有反对派参加的新政府。说白了就是以吸收部分反对派代表加入政府换取他们放下武器。

　　但在叙反对派方面，所谓政治过渡则意味着现政府的解散尤其是现总统巴沙尔的下台。

　　在本次和谈重启前夕，叙政府和反对派依然在相互指责。政府方面坚称反对派是想从和谈中得到战场上无法摘取的政权，而反对派方面则指政府“托大”，企图利用强硬立场“在尚未开始前就让谈判流产”。本次和谈之艰难，可见一斑。

　　又比如在对如何“实现选举”的细节性问题的理解上，双方分歧也依然十分巨大。

　　叙政府方面认为，这一选举应该是议会选举，而不是总统选举。而反对派方面则认为，如果不能通过选举产生新的总统，那么这样的选举就没有意义。

　　同时，在叙政府看来，叙利亚冲突的根源在于境外势力支持下反对派武装派别的“恐怖主义活动”，而在反对派看来，和平最大的障碍则是巴沙尔领导的政府及其所作所为。

　　更何况，叙利亚冲突中另一位重要的“角色”并未被邀请参加此次和谈。那就是目前控制叙利亚十分之一领土的库尔德人。“实质性”和谈能否真正代表叙利亚境内各派力量此消彼长的现实，还是个大大的问号。

　　不过，曾几何时让冲突双方在一张桌子边坐下都貌似遥不可及，混战各方停火一天似乎也不可想象，但现在这一目标已经实现。

　　就像所有的路都是在原本没有路的地方开拓出来，叙利亚危机的化解之途或也能够随和谈的脚步向前迈动，延伸。（记者聂晓阳、杨臻，编辑林晶，新华国际客户端报道）