大量涌入欧洲？关于“利比亚难民”的误读

　　自去年以来，西亚北非乱局引发的难民危机占据全球媒体版面，成为上至政客辩论下至民间巷议的热点话题。

　　难民来源两大主线：一条自东向西从东南欧涌入，始自战乱的叙利亚、伊拉克境内，大略统称“叙利亚难民”。另一条自南向北跨越地中海，大多从利比亚出发登陆南欧。不少媒体简略贯之以“利比亚难民”名号，事实上多存误解。

　　利比亚虽充当欧洲难民危机中一条重要的通道，但大量涌入欧洲的难民中，利比亚人鲜见。甚至可以说，利比亚人没有难民。

　　利比亚是外来难民集散地

　　一些媒体所称“利比亚难民”的主体，是撒哈拉以南非洲的非法移民，主要来自马里、尼日尔、索马里、厄立特里亚等国。他们大多通过利比亚南部几乎开放的沙漠边境前往地中海沿岸，等待机会跨越地中海前往欧洲。

　　因过境利比亚而称之为“利比亚难民”，并不准确。正如同过境希腊的伊拉克、叙利亚难民，不能称之为“希腊难民”一样。

　　利比亚北部海岸距离意大利兰佩杜萨岛不到２００海里，数小时航程即可到达，是偷渡前往欧洲的便利地点。

　　２０１５年前９个月间，约１３万非法移民从利比亚出发，穿越地中海到达意大利。在一些较小的城镇，如塔朱拉、加拉布里等地，几乎每天都有挤满人的小船出发。

　　这些非法移民从利南部边境经陆路穿越至利比亚海岸，每人须向组织者缴大约１２００美元。之后如想登上一艘前往意大利或其他欧洲国家的船，还需要向组织者缴８００至２０００美元不等，这些“蛇头”不少是利比亚当地民兵，一些还是在政府“挂牌”的正规军。

　　非法移民乘坐船只，一进入意大利海域就会发出求救信号，等待海岸警卫队救援。为节省成本，船只燃料往往没有加满，船只通常严重超载，致使沉船倾覆事故频繁发生。有难民感觉船只条件简陋拒绝上船时，蛇头会开枪恐吓逼人上船。

　　尽管距离只有数百公里，从利比亚经地中海进入欧洲眼下已成为世界上最危险的偷渡线路。仅２０１５年４月一月间，利比亚近海一系列沉船事故致死大约１１００人。

　　　不少媒体评论称，利比亚附近海域已成“血色地中海”。

　　利比亚人不当难民做移民

　　自２０１１年利比亚卡扎菲政权倒台以来，新政府一直无力将地方、部落、宗教等势力捏合，致使军阀割据地方，安全形势糟糕，武装冲突、恐怖袭击不断。这给不少人创造印象，逃亡难民应该不少是利比亚人。

　　实际上，利比亚人躲避战乱多是在国内投靠亲友，也有人搬至国外居住。更准确地说，利比亚人是因为战乱而移民，一些个例或用“搬家”一词更为妥当，鲜有人沦为远走欧洲谋生的难民。

　　从心态上讲，利比亚人耻于做难民、寄人篱下，在卡扎菲时期塑造了一种“骄傲”的民族性格。再从经济条件来说，先前卡扎菲执政时期，公共部门倚靠丰厚石油收入，待遇不低。在私营领域，北非区域内利比亚人以头脑活络著称，有不少跨国贸易商人。很多家底丰厚的商人以及颇有势力的“前朝遗老”选择在邻国突尼斯暂居。

　　现年３２岁的阿卜杜拉希姆·阿里来自西部城市米苏拉塔，２０１１年后武装冲突不断，他“每天担惊受怕”，搬至首都的黎波里。阿里告诉记者，他先前在一家国营铁厂工作，尽管工厂现在停工，他仍可领到每月８００第纳尔（约合４００美元）的工资，除此之外他开出租车，养活７个孩子。

　　在靠近利比亚边境的突尼斯旅游胜地杰尔巴岛，大量利比亚人入驻各星级酒店，不少酒店停车场旗杆上已升起利比亚国旗。首都突尼斯市内，２０１４年下半年利比亚内战冲突升级以来，大量利比亚人的涌入已将房屋租价推高三成至四成。一些工薪阶层的突尼斯租房客，对来自利比亚的“土豪”多有不满，抱怨他们抬升了生活成本。

　　按突尼斯媒体的说法，约有１５０万至２００万利比亚人眼下居住在突尼斯。利比亚驻突尼斯使馆方面称这一说法略有夸张，估计在突利比亚人为１００万人。

　　利比亚人口大约６００万人。

　　难民危机背后的政治

　　关于地中海难民危机中媒体报道“重大人道主义危机”一词多次出现。而一些官员“关切、呼吁、强调、决心”之后，非法移民并未有明显减少。

　　一些分析师说，难民问题长期以来是利比亚政府与欧洲国家讨价还价的政治筹码。在卡扎菲执政时期，政府也利用非法移民议题“要挟”欧洲。

　　２０１４年下半年以来，利比亚分裂为由宗教势力和世俗势力分别支持的东、西两大政治阵营。双方在２０１５年均表态将加强海岸警卫队巡逻，拦截、救助非法移民船，遏止难民潮。不过，双方均对管控非法移民没有长期投入的计划，更多地是作为一种向国际社会伸手要援助的手段，像“表演”。

　　另一方面，欧盟在应对地中海非法移民议题上，为满足选民心理需求，一些政府仍寻求指标不治本、寻求立竿见影的措施。

　　２０１５年５月，欧盟曾争取联合国安理会授权，希望采取军事行动，出动军舰在北非利比亚水域摧毁蛇头船只。这一行动遭到利比亚政府反对和民众反感，利比亚认为欧盟意在获取在利比亚近海实施军事行动的授权，干涉利内政。

　　的黎波里大学政治学教授曼苏尔·舒克里说，非法移民是复杂问题，涉及贫穷、疾病、政局不稳、武装冲突等，单靠武力打击偷渡船只是消除表面现象。“理性了解非法移民的真实、深层次原因，才能解决问题”。（张远）（新华社专特稿）（参与记者苏小坡、葛晨、刘锴）

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