构建中国—东盟命运共同体

　　共同构建和平安宁的环境；共同创造发展利益；共同传承和谐发展的文化，这是中国与东盟国家的根本利益所在

　　文/骆永昆

　　国家主席习近平在对越南、新加坡访问期间，在新加坡国立大学发表演讲，再次阐述对中国与亚洲国家建设命运共同体的期待，提出与周边国家共同维护和平安宁、深入对接发展战略、积极开展安全合作、不断巩固人缘相亲。安全、发展、相亲，这是命运共同体建设的三大重要支柱。对于中国与东盟而言，命运共同体建设的关键是“齐心协力”，即共同构建和平安宁的环境；共同创造发展利益；共同传承和谐发展的文化，这是中国与东盟国家的根本利益所在。

　　共同构建和平安宁的环境，就是中国与东盟国家要共同维护地区的和平稳定，关键是通力合作，发挥历史传统。过去二十余年，中国与部分东盟国家虽然存在南海争端，但双方的政治、经济、安全关系实现了快速稳定发展，其重要原因就在于中国与东盟国家能够主动管控分歧，协商化解纠纷，致力于构建和平稳定的地区环境。这是中国与东盟国家共同维护地区和平的历史传统。

　　近年来，尽管随着美国“重返”亚太，南海争端急剧升温，地区和平稳定面临挑战，但只要中国与东盟国家传承历史传统，团结一致，相向而行，双方就能共同维护南海的和平稳定。对中国而言，中国不与周边国家为敌，愿与大国增进互信，共同守护亚洲和平安宁，为亚洲各国发展和人民安居乐业创造良好条件。对东盟国家而言，东盟视地区稳定大局为重，重视发挥东盟机制的建设性作用，以构建东盟安全共同体为契机，推动中国与东盟安全合作走向深入，共同应对地区传统和非传统安全问题，促进中国—东盟命运共同体建设。

　　共同创造发展利益，就是要聚精会神推动发展、改善民生，要互帮互助，共同从各自发展战略中寻求新的利益增长点。1997年亚洲金融危机后，中国与东盟的经济合作起步，并带动了东亚地区经济一体化进程，实现了地区国家经济共同发展，国民共同进步。过去二十余年，中国与东盟的贸易、投资、旅游合作实现巨大突破。2014年，中国东盟贸易额已达4800亿美元，中国成为东盟的最大贸易伙伴，而东盟则是中国的第三大贸易伙伴。如此密切的经济交往使得中国与东盟的联系越来越密切，利益更加相互交织。

　　如今，随着世界经济增长放缓及“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）的出台，中国与东盟的经济合作开始面临一些不确定性，但中国与东盟拥有应对经济危机的历史经验，只要双方聚精会神发展经济，集中力量排除外部干扰，共谋发展之路，中国与东盟经济合作将继续引领东亚经济一体化。对中国而言，中国将积极推进“一带一路”倡议，让经贸、金融合作及互联互通惠及周边国家；对东盟而言，东盟将依托东盟经济共同体建设，大力吸引外资，深化地区互联互通，推动以东盟为中心的中国—东盟自贸区升级版、区域全面经济伙伴关系（RCEP），实现地区利益的融合。这是中国与东盟的发展利益所在，也是中国—东盟命运共同体建设的基石。

　　共同传承和谐发展的文化，就是要传承中国与东盟国家的历史文化传统，将双方的和平基因深入中国—东盟命运共同体的根基。历史上，中国与绝大多数东盟国家都深受殖民者侵害，中国与东南亚国家拥有相似的“和谐”文化基因。中国自古讲求和而不同、敦亲睦邻，中华文化追求仁爱尚德、谦恭自省、敏而好学、止于至善。东南亚国家则秉承谦逊、耐心、求同存异、殊途同归的理念，始终以“东盟方式”推动地区的联合。

　　所谓“东盟方式”，其核心价值体现在三个方面。一是共同协商，注意各方的舒适度。东南亚国家之间差别大，内部矛盾多。东盟自成立之初就致力于以协商方式推动地区联合，为各国的发展创造一个舒适的环境，实现共同繁荣。二是和谐共处。东盟将自己定位为一个“国家的和谐体”。和谐对东盟而言就是坚持尊重各国的独立、主权、平等，不干涉成员国的内政，坚持和平解决争端，不威胁使用武力。这是东盟团结一致的根本保证，也是近年来东盟持续发展进步的主要保障。三是对话合作。上世纪90年代以来，东盟构建了多个以东盟为中心的多边机制及此区域合作机制促进成员国合作及与周边大国的对话。

　　近年来，随着南海争端的凸显，中国与东盟国家在处理地区安全问题上出现一些利益分歧，但双方有共同协商、和谐合作解决地区问题的历史传统和政治文化，这对推动中国—东盟命运共同体构建至关重要。只要双方致力于从悠久的历史文明中汲取养分，共同传承中国与东盟和合文化传统，培育亚洲文化和共同的亚洲价值观，拓展人文交流合作，夯实睦邻友好社会民意基础，把和合的传统理念付诸彼此相处之道，把修睦合作的薪火世代传承下去，中国—东盟命运共同体的建成就指日可待。□（作者单位：中国现代国际关系研究院南亚、东南亚及大洋洲所）