新华网北京１１月５日电（记者杨骏）人们惊奇地发现，从埃塞俄比亚的非洲首条轻轨，到英国新一代核电站建设，从苏丹公路边的中国高端手机广告，到土耳其的“中国造”高铁，中国的国际合作层次在悄然变化。

　　这还是那个几亿件衬衫换飞机的低端制造大国吗？这一变化又是如何发生的？

　　中共十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，创新是引领发展的第一动力，要发挥科技创新在全面创新中的引领作用。这不是中央第一次强调创新的引领作用。“十二五”以来特别是党的十八大提出创新驱动发展战略以来，中国创新步伐持续加快，经济增长的科技含量不断提升。创新，成为了上述现象的内驱动力，也是中国追求的战略目标。而这背后，有着更深厚的背景。

　　一场危机，一番醒悟，一波浪潮。全球金融危机后的这些年，看似润物无声的技术创新领域，早已蓄势待发了。从德国的工业４．０到美国的再工业化，再到日本的工业智能化，这些高端制造业本来十分发达的国家，相继推出“再工业化”战略，再加上新兴经济体承接中低端产业转移，让中国面临双重压力。

　　中国早已明白，处于国际分工价值链条的中低端环节、集中在劳动密集型和资源密集型产业的现状，使得自己的对外经济合作付出了高昂的资源和环境代价。因此，加快提升对外开放合作层次，向创新环节延伸，在更高层次上参与国际资源配置和国际产业分工合作，既是国内经济转型发展的现实需要，也是应对国际分工格局深层次调整的迫切要求。

　　事实证明，中国创新可成为国际合作的新增长点。

　　在以制造技术立国的德国，逾２０００家中国企业在德国落地生根，华为、联想等公司也在为德国民众提供物美、价廉、质优的“中国技术产品”，并在德国创造了大量就业。中国作为合作伙伴，让人刮目相看。

　　德国巴斯夫公司副董事长布鲁德米勒认为，未来的科技创新也可以是从东方流向西方。德国经济界几年前就提出过“德中创新合作伙伴”这一概念，中国也提出将实施“中国制造２０２５”与德国“工业４．０”进行战略合作对接。试想，没有持续性的创新对中国产业的提升，也不会有今天这样的合作格局。

　　事实证明，中国创新可以提升全球合作层次。

　　与全球的供应者开展创新合作从而获得快速成长，不再是发达国家的专利。中国企业学会了用协同竞争和双赢原则把供应商、制造商、客户等伙伴整合在一起，形成创新动态战略联盟。比如智能手机生产商小米可利用用户的反馈来迅速改进产品，而技术供应来自日本等国，零件制造可来自泰国。这样的例子不胜枚举。

　　事实证明，中国创新还可成为世界的重大机遇。

　　中国正在全面深化改革，配合国内改革项目的发展进行产业升级。这意味着，中国需要淘汰大量落后产业，同时需要大量先进技术。创新成为了中国追求的目标。比如，联想、华为等一大批知名的中国ＩＴ公司，近几年纷纷在美国硅谷设立研发中心，给当地带来了中国的市场机遇和资金，并促进了当地的就业，提升了当地的技术切磋气氛。

　　此外，全球不少经济体都在实施结构性改革。在这种全球性调整的进程中，也蕴藏着中国与世界丰富的利益契合点和增长点。在核能、航空航天、汽车等传统领域的合作与在科技创新、绿色环保、农业食品、卫生医药、可持续发展、城镇化等新兴领域的合作一样，正同时传递出中国与全球高层次合作不断向前发展的勃勃生机。

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责任编辑： 白羽