TPP达成协议 别忙唱衰中国经济
“跨太平洋伙伴关系协定(TPP)12个谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议,同意进行自由贸易,并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。”10月5日,一则新闻让“TPP”成为国内民众关注的焦点。一如之前在欧洲推行的跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TIPP),TPP是美国为了自己的贸易主导地位而在亚太地区采取的手段。不少人发现,这一协定的12个谈判国当中并没有中国的身影,由此,这两天,唱衰中国经济的声音又起。这项协定对中国经济到底会产生什么影响?什么是TPP(Trans-Pacific Partnership) 中国失去先机? 协议能否顺利生效还不确定
中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示,有些方面把中国理解为“输家”是很不适当的。“先出牌的人认为自己可以先发制人,但是后出牌的人也可以后发取胜。”
虽然协定达成,但由于还需经过正式签字和各国国内法律程序,因此不确定协定最终是否会顺利生效。12个国家政情各异,审议这份协定将面临政党之间、利益团体之间复杂的政治博弈。
以美国国会为例,不少民主党议员批评这项协定将使美国丧失更多就业机会,损害消费者利益,削弱环保意愿。包括参议院财政委员会主席奥林·哈奇在内的一些共和党议员则对协定内容感到失望,认为美国政府在知识产权保护方面作出过多妥协。美国一些劳工组织和环保组织也对TPP持明确反对态度,多次抗议示威。按照程序,美国国会要到2016年才会开始审议这项协定,整个过程也要数月时间。此外,加拿大本月中旬将举行联邦议会选举,届时产生的新政府是否认可现有谈判成果也还未知。
第二,TPP协定可能造成新的不平衡和不确定性。在TPP谈判参与国中,既有美国、加拿大这样的发达国家,也有文莱、越南这样的发展中国家。不少专家指出,TPP要求显著地减少贸易保护,限制对外国投资者的监管,对政府采购采取所谓机会均等原则,并对金融自由化设立高标准,超越了不少发展中国家所处的发展阶段,也很可能超出了它们本国企业所能承受的范围。中国制造危险了? 12个国家实现零关税路还很长
在TPP协议复杂的内容当中,绝大多数人关注的还是其中的零关税条款,毕竟这关系到中国未来出口经济的走向——零关税,意味着进一步挤压“中国制造”的价格优势。
但是,TPP的零关税协定,其实还要很久才能完全达成。在TPP的12个成员国当中,有一半国家都是发展中国家,零关税对于他们而言,并不是能立刻实现的目标。
在P4协议签订时,新加坡作为发达国家,当年就废除了对其他三国的关税,然而新西兰和文莱却过了10年时间,于今年刚刚废除对其他三国的关税,剩下的智利,更是要等到2017年才能实现。
4个国家之间实现零关税,前后就用了12年时间,从中我们不难看出P12的零关税速度会有多慢。
而从这次协议中的细节也能发现,P12实现零关税的道路还很漫长:
“美国将在25年内取消对进口日本汽车征收的2.5%的关税。”25年,比之前P4实现时间的2倍还要久,真可谓“路漫漫其修远兮”!相关新闻商务部回应:中方持开放态度
TPP谈判结束后,中国商务部新闻发言人表示,这份协定是当前亚太地区重要的自贸协定之一。中方对符合世界贸易组织规则、有助于促进亚太区域经济一体化的制度建设均持开放态度,希望协定与本地区其他自由贸易安排相互促进,共同为亚太地区的贸易投资和经济发展作出贡献。
目前中国尚未加入该协定,但未来不排除中国在适宜的时候提出加入。从短期看,该协定或对中国的对外贸易形成某种程度的冲击,但从长期看,在经济全球化的大背景下,任何一个多边贸易安排都无法将非协定国家和地区排除于国际贸易体系之外,否则其自身发展将大为受限。
