难民继续涌入 欧洲作何选择？

　　新华网北京9月19日电 据新华国际客户端报道，欧洲难民危机愈演愈烈，在克罗地亚、匈牙利、斯洛文尼亚边境，大批难民像皮球一样被踢来踢去，克罗地亚用大巴把他们载向匈牙利边境，匈牙利竖起高墙，斯洛文尼亚则出动催泪弹将他们驱逐。与此同时，仍有大批难民涌入欧洲，往富裕的西欧地区跋涉……

　　面对继续汹涌而来的难民，欧洲陷入窘境。

　　这是道义、良心与能力、体制之间的纠结。人道主义是二战后欧洲人的核心价值观之一，救助难民事关欧洲人的道义与良心。几十年来，尤其是上世纪60~80年代，欧洲人通过种种方式吸纳了许多难民和非法移民。但如今面对动辄十万级难民的涌入，欧洲各国从政治、经济和民意等诸多方面出发，都很难再为了道义而“慷慨大方”。

　　德国电视台前不久播发的“默克尔说哭巴勒斯坦难民少女”的画面，最能折射欧洲之窘：13岁的巴勒斯坦难民雷姆向德国总理默克尔陈说，她们家在德国申请居留权已4年，即将被遣返，默克尔亲昵地抚摸着女孩的头，但同时也“冷血”地表示，难民成千上万，“如果我们说‘你们都来吧’，我们将无法承受。”

　　默克尔的两难，恰恰就是欧洲人正面对的两难。《明镜》周刊一针见血地指出，为决心保护自己的富足，欧洲竖立起反难民的“欧洲堡垒”，曾经高贵的人道主义已是“奢侈品”。

　　欧洲之窘还在于，出于各自利益，欧洲各国各打自己的小算盘，欧洲正在被撕裂。

　　为避免欧盟各国移民标准不一，1997年《阿姆斯特丹条约》授权布鲁塞尔统一移民政策，但英国、爱尔兰和丹麦明确不加入。此后，1999年欧盟“都柏林二号规章”做出规定：难民第一步踏进欧盟哪个国家，该国就要负责接收、处理、审核该难民是留在欧盟还是必须被遣送回国。

　　面对汹涌而来的难民，意大利、希腊等一线国家早已不堪重负，有“放水”任其过境的嫌疑。二线的匈牙利和保加利亚忙着在边境线修围栏堵截，斯洛伐克宣称只愿意接受基督教难民，奥地利宣布停止接受新难民申请，英国沿袭以往做法一再收紧政策打击非法移民……

　　欧盟还曾规定，成员国必须接受所有战争难民的避难申请，而这目前沦为一纸空文。当下的欧洲正在“配额制”与“自愿原则”之间展开旷日持久的争吵。今年上半年，雄心勃勃的布鲁塞尔提出“配额制”，按照成员国人口、面积、经济实力和以往接受难民数量为基础安排移民“配额”，但遭到了英国和东欧国家的反对。