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“难民闯关”暴露欧盟安置难题

2015年07月30日 07:30:58 来源: 解放日报

  29日凌晨,1500名难民夜闯法国加莱港欧洲隧道公司营运区,试图穿越海底隧道前往英国,期间1人遭遇车祸死亡。该事件让欧盟难民安置问题再次回到风口浪尖。

  这并非难民首次铤而走险。最近几个月来,约5000名来自非洲和中东的难民在加莱港附近扎营,伺机藏身卡车或货运列车,希望穿越海底隧道偷渡到英国。虽然并未成功,但着实让安保人员费神费力,而且每次都会对围栏造成破坏。“这样的事夜夜都会发生。”欧洲隧道公司发言人表示。而根据英国内政部的数据,在过去六周内共拦截了8000多次偷渡企图。而就在28日,约2000名难民试图闯入营运区,是一个半月来最大规模的一次,事件造成欧洲隧道公司服务严重延误。更为严重的是,截至目前,已有9人在试图偷渡时丧生。

  随着难民危机的恶化,英法两国互相指责对方未能及时应对。法国加莱市市长布沙尔威胁,如果英国方面不采取有效措施,将关闭隧道口。而本月早些时候,法国内政部的一份报告批评英法情报和资源共享方面“缺乏合作”。欧洲隧道公司方面也指责两国政府处置不力。

  28日,英国内政大臣特瑞莎和法国内政部长卡泽纳夫在伦敦商讨危机应对。会后,特瑞莎宣布将拨款700万英镑,确保隧道的安全。此外,英法承诺将打击走私贩卖人口的犯罪组织,同时遣返主要来自西非的移民。在外出访的英国首相卡梅伦29日表示将加强边境控制。英国独立党领导人法拉奇则呼吁部署军队以保护货车司机安全。

  加莱港的“闯关事件”只是整个欧盟难民危机的缩影。随着非洲和中东国家战乱不断,近年来大量难民涌入欧洲,今年至今已有超过15万人入境,主要登陆国是意大利和希腊。为了缓解难民潮对意希两国压力,欧委会5月建议,其他欧盟国家接收4万名难民。但这一强制性安置计划遭到否决,最后各国同意在自愿基础上接纳3.2万人,而具体的安置方案推迟到年底出台。在难民危机的考验下,各国也无法同患难。德国、法国和瑞典等少数国家接受欧委会提出的难民接纳数量,西班牙政府同意接收1300人,不到欧盟要求数量的三分之一,英国及丹麦没有义务参加该计划,爱尔兰虽然被免除参加安置计划,仍主动提出接受600名避难者。波兰、捷克等中东欧国家则不愿接受更多难民。

  重压之下,意大利独木难支,威胁将向难民发放签证;希腊深陷经济危机,自顾不暇。与此同时,许多难民选择自己北上。由于欧盟缺少统一行动,各国自行其是。目前,法国和奥地利在边界暂时恢复了入境控制,而匈牙利也正沿着本国与塞尔维亚的边境修建围栏。德国民粹分子袭击移民避难所的案件在今年上半年同比增加两倍。英国《金融时报》建议,在追求一体化的移民和避难政策过程中,欧盟应消除28套平行机制造成的浪费和冗余。譬如建立欧洲避难和移民机构,负责处理整个欧盟收到的避难申请。此外,还应建立一条联合边境防线。(记者 王钰深)

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