日陆上自卫队“空白地带”部署计划

    日本加速在西南地区屯兵，实际企图是制造假想敌，不断鼓吹“中国威胁”，为其进行军队和国防建设提供借口。 

    自2012年9月上演“购岛”闹剧以来，日本政府不断炒作其西南方面面临的“威胁”，一边在国家政策层面将西南方向提升为军事战略重点，一边不断增强其西南方向自卫队军力建设和部署。

    以陆上自卫队为例，虽然其在冲绳本岛有多处屯驻地，但仍认为西南岛屿地带的“战略空白”需要填补。据日媒报道，陆上自卫队计划未来几年在鹿儿岛奄美大岛、靠近中国钓鱼岛的宫古岛和石垣岛乃至距离中国台湾只有110公里的与那国岛新建基地，以锁链形式巩固“防卫”。

    部署计划囊括西南四岛

    目前，西至与那国岛，东至大东诸岛，北至奄美大岛，东西900公里、南北500公里的西南岛屿区域，属于日本陆上自卫队第15旅团（隶属于西部方面队）的“管辖范围”。该旅团总部设在冲绳县首府那霸市，另外还在冲绳本岛设有五处分屯地。按照日本防卫省的构想，只在这些地方设立基地，已经远远不能满足其战略需求，特别是还要应对他们时常挂在嘴边的“威胁”——“西南有事”。

    近日，日本防卫副大臣左藤章先后访问了冲绳县宫古、石垣两岛。左藤透露，在宫古岛市，日本政府将部署陆上自卫队警备部队和地对空弹道导弹部队，规模预计为700~800人。防卫省在鹿儿岛奄美大岛也将按照相同计划进行部署。在人口不到5万人的石垣岛，陆上自卫队拟参考长崎县对马警备队的构成规模，计划派驻约350名自卫队士兵。按照设想，这些部队应于2018财政年度结束前部署完毕。

    此外，防卫省去年4月已经在与那国岛举行陆上自卫队沿岸监视部队部署的动工仪式，计划在2016年3月前完成基地建设。届时，将派驻约100人分管雷达监控任务，另有约50人的后勤支援保障分队负责供给工作。与那国岛位于日本最西端，居民1700人，与钓鱼岛的直线距离仅150公里，距离台湾花莲市仅110公里，附近的海域是中国海军进出太平洋的主要航道之一。

    除了新建陆上自卫队基地，防卫省在部队编制、防卫预算方面也有大动作。

    按照日本政府2013年底出台的新《防卫计划大纲》，陆上自卫队内部要增设一支两栖部队——“水陆机动团”，规模约3000人，驻扎在长崎佐世保基地，负责“夺岛任务”和“西南诸岛防御”，被视作美国海军陆战队在西太平洋的伙伴队伍。

    资金方面，日本政府也给予西南岛屿地区充分保证。防卫省2014年度预算中专门列出了6000万日元用作开展新设驻地调查等行动的相关费用，2015年财政预算更是在奄美大岛和与那国岛分别投入32亿及2亿日元，部署警备部队和监视部队。

    以中国为假想敌

    日本加速在西南地区屯兵，实际企图是制造假想敌，不断鼓吹“中国威胁”，为其进行军队和国防建设提供借口。纵观日本各项防卫相关举动，都是在这种思路的指导下，一步步向前推进的。

    早在2004年，日本防卫厅就通过《西南诸岛防卫计划》，指出“西南有事”时，除派遣战斗机和驱逐舰外，另将派遣多达5.5万人的陆上自卫队和特种部队前往防守。这是日本将军事部署的重点转向西南诸岛的明确信号。

    然而，这种“被动反应式”的战略构想并不能满足决策层“积极防卫”西南的需求。一些专家认为，“西南诸岛再小的岛屿都有重大的战略价值”，为应对中国，“必须在离岛中处于关节点的岛上，部署以大队为基本单位的驻军，同时对周边的离岛和无人岛也要进行常态化的持续警戒监视”。