希腊危机如何解

　　近日，世界各国的注意力聚焦在希腊债务危机上，尤其是7月5日希腊就是否接受国际债权人提出的救助方案进行的全民公投。公投结果是反对阵营以超过61%的票数获得胜利。尽管公投结果在国际债权人方面引起不同反应，但是希债危机解决前景依然是通过谈判求得妥协。

　　希腊债务危机从2010年爆发演变到如今希腊经济濒临崩溃，开创欧元区债务违约先例，有被“逐出”欧元区风险的地步，是多重因素造成的。国际上有关此事的讲述、文章，以站在债权人的角度批评、指责希腊者居多。欠债还钱，天经地义。可是，据此将希腊债务危机完全诿过于希腊，则有失公允。因为欧盟方面的政策失误也负有不可推卸的责任。

　　欧元区的建立实际上是把经济发展水平参差不齐的国家拉到一起，使用同一货币。这种做法对经济实力不同的成员国，其效果是不一样的。像希腊这种小国，本来经济实力同大国就有相当差距，一旦使用共同货币，一方面物价、工资被人为抬高，另一方面经济竞争力又遭到削弱。来自德国等大国的商品大量涌入导致出口萎缩。由于货币政策被束缚了，它不能再通过货币贬值来平衡预算，只能靠积累越来越多的债务来应对。2008年全球金融危机爆发，负债累累的希腊遇到融资困难，希腊自曝负债1300亿欧元，出现资不抵债的困局。

　　对于希腊出现债务危机，欧盟内部因意见相左，迟迟才决定出手相救，最后在欧盟经济实力最强、也是希腊的主要债权人——德国的坚持下，采取“紧缩换援助”的救助方案。经过两轮救助方案，希腊虽于2013年提前实现基本预算盈余，但国内生产总值缩水近四分之一，失业率超过25%，年轻人失业超过50%，民众人均收入大幅降低，债务水平未降反升，占国内生产总值17.5%。希腊两轮共得到2400亿欧元的救助贷款，绝大部分被用于还债和救助银行，仅有不到10%由希腊政府掌控，用于提振经济，进行“改革”项目。在近年来的谈判中，尽管希腊一再让步，但国际债权人不肯妥协，坚持要求其必须接受名为“改革”实系“继续紧缩”的方案，才能获得援助，终致酿成目前的僵局。

　　形成今日希腊债务危机，既有希腊政治体制乃至生活方式的因素，又与欧元区自身弊端有关。要想加以改变，绝非短期所能办到。实践表明，欧盟试图以“逼债”方式来迫使希腊进行必要的“改革”，是难以奏效的。就连国际债权人之一，国际货币基金组织（IMF）也不得不承认“如果不部分减免希腊数字惊人的债务负担，希腊经济持续复苏的希望十分渺茫”，因为未来3年希腊仍需要再借500亿欧元才能渡过难关。据报道，美国财政部日前发表声明称，财长雅各布·卢曾分别致电IMF 总裁拉加德和德法两国财长，强调“各方必须继续设法商定一个解决办法，包括讨论有可能对希腊实行债务减免”。目前，拉加德表示，解决希腊债务危机需要有新思路，不能按原来的办法走下去。究竟这一见解能否落实，人们只能拭目以待。

　　（丁原洪 作者系中国前驻欧盟大使）