中欧经济“共振”新频率之二——多层次产能合作打造中欧经合新天地

　　新华网北京７月２日电（记者曹筱凡）“产能合作”已日益成为中国总理的外交新“名片”，它不仅以合作推进全球经济持续复苏，也顺应了全球产业链变化趋势，并合乎中国经济转型升级的需求。在出访欧洲期间，李克强总理在多个场合谈及产能合作，并给中欧多层次产能合作勾画出了蓝图。

　　李克强总理６月２９日在布鲁塞尔出席中欧工商峰会开幕式时表示：“要彻底从国际金融危机中走出来，解决供求总量和结构不匹配问题是当务之急。”因此，对内推进结构性改革，对外加强国际产能合作，是突破增长结构性瓶颈的关键所在。

　　推进国际产能合作正当其时。眼下全球经济复苏疲软，无论发展中经济体还是发达经济体都面临基础设施和产业投资不足的共同挑战。通过开展国际产能合作，发展中国家可以以较低的成本实现加速发展，中国可以促进产业升级，而发达国家可以开拓更大市场，因此是多赢之举。

　　在中欧工商峰会开幕式上，李克强总理强调，中欧作为全球两个有重要影响的经济体，有责任和义务携起手来，共同推动国际产能合作，为促进全球经济强劲、可持续、平衡增长做出积极努力。

　　推进国际产能合作也顺应了全球产业链变化的大趋势。英国渣打银行发布的一项最新研究显示，未来１０年，全球供应链重组将重塑全球贸易格局，而目前在全球供应链中占主导地位的中国将是引发变革的核心元素。研究认为，这种转变不仅将提升中国和新兴市场在制造业和服务业全球供应链中的地位，也与中国自身经济结构升级转型不谋而合。

　　李克强总理本次出访欧洲期间，产能合作成为中欧合作的重要看点。６月２９日李克强总理在与比利时首相米歇尔会谈时强调，在其他地区开展三方产能和装备制造业合作。３０日，李克强总理在与法国总统奥朗德会见时，就中法如何开展三方合作进行了深入具体探讨。

　　中欧如何开展国际产能合作，李克强总理在访欧期间建议了四大突破口。首先是通过中欧投资计划对接，在基础设施共建上取得突破。去年１１月，欧盟委员会主席容克公布了一项高达３１５０亿欧元的投资计划。容克近日在接受新华社记者采访时说，欧盟将寻求“容克投资计划”与“一带一路”倡议的互动对接。

　　国际货币基金组织的估算显示，加大基建投资可以提高整体经济产能，每１美元的基建投资会增加近３美元的产出。欧洲商业联合会秘书长马库斯·拜雷尔表示，中欧投资合作“提供了未来深化合作的良好基础，让我们对合作更有信心”。

　　其次，中欧双方可以以装备制造为重点，在第三方合作上实现突破。例如，具有性价比优势的“中国核电”联合具有技术优势的“法国核芯”，将在第三方市场开拓上发挥巨大的合作效应。在李克强总理访问法国期间，两国政府共同发表了开展第三方市场合作联合声明和中法核能合作联合声明。

　　安邦保险集团股份有限公司副总裁贾瑛表示，中欧合作目前正处在一个“好时代”，中国和欧洲的结合有巨大潜力，双方在基础设施、制造、能源、科技、投资等方面都应加强合作，希望双方企业更多地走在一起。

　　再次，为帮助产业融资，中欧还应在金融合作上有所突破。在李克强总理访问法国期间，两国同意成立中法共同基金，为双方在第三方开展产业投资等国际合作项目提供融资支持。此外，即将投入运行的亚投行和丝路基金也都将有力保障中欧在第三方市场产能合作的融资需要。

　　最后，中欧还应在提升贸易投资自由化水平上有突破。鉴于国际产能合作需要在全球范围配置资源，更高水平的中欧贸易和投资自由化也是题中应有之义。和已经进入交换负面清单出价阶段的中美投资协定谈判相比，目前中欧投资协定谈判仍处于文本磋商的早期阶段。

　　和超过６０００亿美元的双边贸易额相比，去年中欧双边投资额仅为２００亿美元，显然和贸易规模不匹配。英国《金融时报》评价说，尽快缔结一份双边投资条约，将令中国企业在收购欧洲同行时更加顺利，让双方结合各自的优势，形成新的合作格局。