人文交流，为中美关系注入更多正能量

　　柔性力量——

　　发挥冲淡竞争、约束对抗、拉近距离的作用

　　建立中美人文交流高层磋商机制是新时期中国高度重视文化软实力建设与人文交流的必然要求。党的十八大报告首次将公共外交和人文交流提升到战略高度，从而使公共外交与人文交流成为新时期中国外交总体布局的重要组成部分。建立中美人文交流高层磋商机制，以及中俄、中欧、中英等人文交流高层磋商机制，正是顺应中国内政外交新变化，主动进取、积极作为的结果，既润物细无声地提升中国文化的国际影响力和国家文化软实力，又在此过程中以人文交流的独特魅力丰富、完善国与国交往的方式，服务于中国整体外交。

　　建立中美人文交流高层磋商机制也是发展中美新型大国关系的必然要求。作为政治制度、文化传统和发展水平有着巨大差别的两个大国，中美关系之所以能够在起伏不定中保持螺旋式上升势头，得益于双方恪守“斗而不破、和而不同”的底线，得益于两国关系“多点支撑”的特点——既有在重大国际和地区问题上的全方位战略合作，也有年度贸易额逐年攀升所形成的深度经贸利益捆绑，还有犹如涓涓细流不断汇聚而成的人文交流渠道。也因此，人文交流与战略合作、经贸互利一起，构成中美关系的三大重要战略支撑，中美战略与经济对话机制与中美人文交流高层磋商机制，正是对中美关系的机制性保障。随着中美力量对比与战略态势的变化，两国关系的合作面与竞争面同步上升，有时竞争面显得更加突出。双方战略博弈的加深与经贸摩擦的加大，使得战略合作、经贸互利往往难以取得实质性进展，而人文交流则反而能够显示出独特的作用和魅力，在关键时期体现柔性力量，冲淡彼此战略竞争、约束两国战略对抗、拉近两国人民距离。因此，在中美战略与经济领域的对话机制之外建立中美人文交流高级磋商机制，作为既有机制的有益补充，正是构建中美新型大国关系的应有之义，可谓立意深远。

　　建立中美人文交流高层磋商机制更是中美人文交流本身优化与发展的必然要求。人文交流高层磋商机制是在整合原有的教育、科技、文化、体育四大领域交流机制基础上建立的，并逐步将青年、妇女、卫生交流纳入其中，不仅对既有的分散化交流机制进行整合，而且使人文交流形成大规模、战略性、全方位、高层次新特点。这一重大变化，有利于中美人文交流长远、整体规划与可持续发展。

　　润物无声——

　　深度滋润友谊的土壤，为中美关系发展注入不竭动力

　　中美人文交流高层磋商机制成立以来，中美人文交流呈现出前所未有的良好态势。一是交流规模持续扩大。从2010年首轮磋商的4大领域13项成果，扩大到现在的教育、科技、文化、体育、妇女和青年6大领域104项成果，先后落实近300项成果，一批人文交流的旗舰项目在两国社会产生了巨大影响。二是合作水平不断提升，并从国家层面逐步延伸到基层。结成了逾240对友好省州和城市，建立了省州长论坛、市长峰会等机制。中方“三个一万”和美方“十万强”计划，促进了两国青年学生走近彼此、相知相识。三是引领作用日益显现，使越来越多的普通民众从中受益。根据2013年美国盖洛普民调结果，在18—29岁年龄段的受访者中，高达72%的美国人将中国视为“盟友”和“朋友”。人文交流，正以润物无声的方式深度滋润着中美人民友谊的土壤，为中美关系发展注入不竭动力。

　　21世纪是合作的世纪，中美人民间的友谊有多深厚，两国合作的舞台就有多宽广。在厚植中美人民友谊的过程中，我们必须坚持为中美关系向前发展提供持续稳定正能量的战略目标；必须坚持“相互尊重、务实合作、持之以恒”的发展理念；必须坚持构建官民并举、多方参与的机制格局；使中美人民特别是青年精英在交流中实现自信与互信、自重与互重，在多样中求大同，在差异中求包容；使两国关系在友善的民意氛围中更具韧性、更富活力；使“中国梦”与“美国梦”共同为“世界梦”提供样本和蓝图。

　　（作者为中美人文交流机制中方协调人、教育部副部长）