中东新老问题困扰美国

　　新华网北京５月１５日电（国际观察）中东新老问题困扰美国

　　新华社记者

　　美国与海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）六个成员国领导人１４日在美国戴维营举行闭门会谈，讨论了伊朗核问题谈判、也门危机等议题。双方在会后发表了联合声明。

　　分析人士指出，此次会谈是在海合会国家同美国之间的相互信任下降，美国面临也门冲突、伊朗核问题谈判、以色列组成新内阁等新老问题困扰的背景下召开的。鉴于解决这些问题的复杂性，美国短期内难以从中东抽身。

　　意在安抚海湾国家

　　会后发表的联合声明说，美国和海合会六国同意加强安全合作。美国将“毫不含糊地”动用“自身力量中的所有要素”保护美方在海湾地区的核心利益，帮助遏制和应对盟友和伙伴国面临的外来侵略；一旦发生此类侵略或威胁，美方将与海湾国家紧急确定应当采取的“适当”行动，动用包括军事力量在内的现有各种手段。

　　美国总统国家安全事务副助理本杰明·罗兹对媒体说，美方愿意就把海合会成员国全部列为美国的“非北约主要盟国”与这些国家展开磋商。

　　分析人士指出，巴林和科威特已被列为“非北约主要盟国”，具有这一头衔的国家可使美方更容易向其提供财政和军事援助。

　　奥巴马总统在峰会结束后独自举行的新闻发布会上重申了美国对海合会成员国安全“牢不可破的”承诺，强调美方将恪守在联合声明中作出的承诺。

　　观察人士指出，美国再次在安全问题上安抚海湾国家，主要是因为这些国家对美国的信任下降。

　　华盛顿智库传统基金会中东问题专家詹姆斯·菲利普斯告诉新华社记者，海湾大国沙特对奥巴马政府尤其不满，因为其对伊朗采取柔和政策，在叙利亚问题上摇摆不定，而在也门危机中提供“半心半意的”支持。

　　逊尼派穆斯林居多的海合会成员国把什叶派主导的伊朗视作主要对手。他们认为，美国与伊朗进行核谈判是在抛弃传统盟友而与伊朗改善关系。

　　美国难获完全信任

　　在此次会谈中，海合会六个成员国中只有科威特和卡塔尔的国家元首“给面子”赴会，沙特、阿联酋、巴林和阿曼四国元首仅派下属与会。尤其是沙特国王萨勒曼在白宫宣布美沙首脑将单独会晤后又反悔。

　　分析人士指出，上述情况不仅凸显了美国与海湾国家之间的嫌隙，也使戴维营会谈的权威性大打折扣。事实上，美国也很难按海湾国家的意愿行事。

　　美国不会按照海合会国家的意愿全力帮助解决也门危机。也门对美国没有太大的相关利益，美国不会随着海湾国家的节奏跳舞，不会直接参与其中。美国最有条件空袭也门胡塞武装，但美国不想再陷入伊拉克或阿富汗那样的泥潭，不会直接出兵也门。

　　尽管伊朗核问题牵动着海合会国家的神经，但美国在该问题上与海合会国家立场存在分歧。对奥巴马而言，如果伊朗核问题能在自己任期内解决，将成为一项重要政治遗产。

　　海湾国家希望美国加大对叙反对派武装的支持力度，以打破叙利亚政府军与反对派武装在战场上的相对平衡。但对美国来说，完全支持反对派并不一定能给美国带来好结果，因此美国左右为难。

　　此外，观察人士认为，随着美国与伊朗展开核谈判以及美国国内石油生产大幅增加，美国对海湾国家的依赖程度开始降低。

　　美国出于对自身经济承受力和全球战略的考虑，在中东地区对反恐的重视胜过对维护中东安全的重视，很可能缩小在海湾地区国家的军事基地规模，将地区防卫负担甩给海湾国家，并逐渐专注于反对针对美国的恐怖行为。

　　美国难从中东抽身

　　奥巴马就任总统后的优先事项之一是摆平中东，推动巴以问题的解决，结束旷日持久和劳民伤财的伊拉克和阿富汗战争，以便把资源用于实现“亚太再平衡”战略。

　　然而，事与愿违。动荡多年的中东又添新乱：“伊斯兰国”在叙利亚和伊拉克攻城略地并宣布建国，“基地”组织阿拉伯半岛分支盘踞的也门局势动荡……与此同时，老问题也在继续发酵。

　　以色列总理内塔尼亚胡组建的新政府本月１４日宣誓就职，右翼和宗教党派在其中扮演了关键角色。如果新政府在巴以问题上继续表现出强硬右倾立场，巴以和平进程前景将更加不乐观。

　　奥巴马政府认为，伊朗核问题协议达成后会有助于解决地区问题，因此迫切希望相关谈判能够不受干扰地推进，但一些阿拉伯国家和以色列都强烈反对，美国国会也要插上一脚。美国国会本月通过法案，规定任何可能达成的伊朗核问题协议必须提交国会审议表决。

　　舆论普遍认为，面对持续动荡不安的困局，美国如何在新老问题的纠缠下维持与中东各方的平衡，维护全球石油供应这一核心战略利益，将在较长时期内成为美国的一块“心病”。（综合新华社记者杨元勇、易爱军、周而捷报道）