世界深读中国经济新意之三：评估中国经济切莫断章取义——专访国际货币基金组织驻华首席代表阿尔弗雷德·席普克

　　新华网北京５月１４日电世界深读中国经济新意之三：评估中国经济切莫断章取义——专访国际货币基金组织驻华首席代表阿尔弗雷德·席普克

　　新华社记者傅云威

　　中国会否启动量化宽松（ＱＥ）？中国经济是否有失速风险？大规模刺激政策是否不可避免？……围绕外界针对中国经济的种种臆测，国际货币基金组织（ＩＭＦ）驻华首席代表阿尔弗雷德·席普克日前接受新华社记者专访时表示，外界评估中国经济时不宜断章取义，而应重视中国经济的独特优势和增长潜力。

　　谈到所谓“中国版ＱＥ”，席普克告诉记者，金融危机发生后，一些欧美发达经济体在接近零利率且财政能力有限之际被迫采取ＱＥ政策，其实是传统货币政策穷尽时的最后选项。

　　他说，中国的情况则完全不同，当前中国利率和存款准备金率处于相对高位，中国有充裕的传统政策工具，足以影响货币市场。因此，外界仅凭中国近期采取宽松措施这一点，就猜测中国即将采取ＱＥ政策，显然不甚妥当。

　　谈到中国经济增势，席普克说，虽然出现调整，但是从ＩＭＦ对２０１５年和２０１６年的预测数据看，中国和亚太地区仍是全球经济增长的领军者。他认为，中国经济增速放缓不是孤立现象，而是地区现象的一部分，且有其积极意义。

　　“我们看到，中国政府愿意容忍更低的增速，以解决经济脆弱性，促进经济转向自主增长的轨道，”席普克说，“通过结构性改革，促进资本和劳动力流向产出更高的领域，中国经济中长期将赢得更可持续的增长。”他同时认为，中国央行近期释放流动性的举措有助于缓解信贷偏紧，利于避免经济过度减速。

　　席普克指出，当前中国经济出现减速之际，就业市场却表现稳定，这是中国经济独特而有趣的现象。他分析认为，一方面，这表明在经济结构调整背景下，中国服务业开始兴起，吸纳大量就业；另一方面，这可能与国内移民流动特点有关：来自农村或小城镇的移民会伴随经济形势变化进入或退出大城市，这在客观上缓解了就业压力。

　　围绕经济刺激的话题，席普克说，判断中国政府是否启动了刺激措施，要把中央政府和地方政府财政支出行为结合起来，全面分析。他说，在中国，大量预算项目由地方政府执行，今年中国开始施行新的《预算法》，强化了对地方预算的约束，使地方财政支出受到限制。

　　他说，中国中央政府适当扩大财政支出，很可能是为弥补地方财政收紧的缺口。因此，外界若据此判断中国将开启大规模刺激措施，是不全面的。

　　谈到中国多领域改革措施，席普克指出，李克强总理近期多次释放支持创业和创新的信号。实际上，继续推进金融自由化改革、简政放权、增大开放力度，都利于创造公平的市场环境，使个人有机会尝试创业和创新。

　　“所有这些改革举措都将利好私营部门繁荣，并崛起为经济增长的驱动力”，他说，“我完全赞同中国潜力巨大的判断，中国的市场化改革方向是正确的，我对此感到乐观。”

　　席普克表示，自来华担任现职以来，中国经济的开放力度和创业的热潮让他深受感染。“我注意到，周围越来越多相识的人告诉我，他们已开始独立创业。数周前，我随ＩＭＦ总裁拉加德访问上海时，见到了一些企业家，给人极深印象。我认为这种现象（创业热潮）会伴随开放深入而不断加强。”

　　席普克认为，当前中国经济正转向内生增长轨道，即从以往基于投资、出口的模式转向更加依赖消费拉动的模式。在这种背景下，中国金融改革具有特殊重要的意义。

　　他说，推动金融自由化和对外开放，将使中小企业获得平等的融资渠道，创造促进创新的环境，也有利于推出新的金融产品，满足个人和企业需求。

　　席普克举例说，当前中国金融市场需要更多所谓“对冲机制”，人们可借以对冲风险和不确定性。“我认为，传统金融机构在此领域大有可为，有条件提供相关服务和产品。伴随中国经济继续增长，互联网金融新业态兴起，预计中国金融界将有机会创造利润可观的新金融产品。”

　　谈到“一带一路”倡议、亚投行的影响，席普克说，ＩＭＦ认为基础设施瓶颈是遏制亚洲地区增长潜能的显著障碍，亚洲基建领域急需大量投资。“我认为，‘一带一路’和亚投行是非常重要的投资载体，有利于弥补亚洲基建市场的投资缺口，帮助释放相关国家的增长潜力，这对中国和其他国家都有利，将创造双赢的局面。”

　　席普克表示，尽管ＩＭＦ不是开发银行，不从事基建投融资业务，但ＩＭＦ热切期望与亚投行合作，并分享在相关领域的经验。