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欧盟报告肯定香港“一国两制”总体运行良好

2015年04月27日 14:34:33 来源: 参考消息

  据参考消息网援引德媒称,欧盟发表的年度报告对香港“一国两制”的运行给予肯定,支持港府通过与民众讨论,达成2017年特首普选制度。

  据德国之声电台网站4月25日报道,欧盟对外行动署和欧盟委员会24日向欧洲议会和欧盟理事会提交了有关香港特别行政区2014年政治和经济发展的最新年度报告。

  报道称,欧盟对外行动署在其官网上发表的声明中强调,欧盟坚持“一个中国”政策,并且相信“一国两制”应该得到充分尊重和全面执行。

  这份报告的结论是,尽管2014年遇到重大挑战,但香港在“一国两制”之下的独特政治体制还是“总体上运行良好”。

  报道称,欧盟重申了对于香港民主、法治以及基本自由权利的支持,包括对行政长官普选的引入。该声明还强调,欧盟支持香港民众加强政治参与、在2017年特首选举中享有真正选择权的意愿。欧盟希望香港政府能通过与民众在基本法框架之下进行“富有建设性的讨论”,及时达成一个具有可信度、透明度和包容性的选举制度。

  报道称,作为对欧盟声明的回应,香港特区政府一名发言人表示,当局已经提出的行政长官普选方案合宪、合法、合情、合理。

  香港基本法委员会副主任梁爱诗表示,新公布的政改方案合理可行,如果立法会否决方案,将令市民十分失望;而反对派也不要期望下次政改会有更好的条件,因为全国人大常委会不会轻易改变有关条款。

  【延伸阅读】陈佐洱:香港特区普选之争的实质是管治权归属问题

  全国港澳研究会会长陈佐洱近日在北京表示,香港特区的普选之争并不是要不要发展民主,快一点或慢一点发展民主的问题;也不是制度设计宽一点或严一点的问题,实质是管治权的归属问题。而特区管治权是国家政权的一部分,兹事体大,不容有失。

  陈佐洱近日接受内地人民网强国论坛访谈,就香港特首普选方案及基本法颁布25周年等有关问题与网友互动交流。

  陈佐洱指出,香港行政长官普选不仅事关香港长期繁荣稳定,也与国家主权、安全和发展利益息息相关。所以无论在香港或是在内地,乃至在国外,看待这场普选不能只把眼光放在香港本岛,要站得更高一点,看得更远一点。

  他强调,围绕普选的斗争是长期、复杂的,有时还很尖锐,这是由当今世界复杂多变的国际大环境,中国与西方大国博弈的大气候,以及香港特殊的社会政治生态所决定。

  按照香港基本法的规定,香港特别行政区行政长官既要对香港特别行政区负责,也要对中央人民政府负责,必须坚持行政长官由爱国爱港人士担任的原则。

  对此,陈佐洱指出,香港行政长官普选制度设计的宗旨就是要保证爱国爱港者当选。爱国者的标准不单单是“不与中央对抗”,需有更高的标准,起码要做到“尊重自己民族,诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权,不损害香港的繁荣和稳定”,这不仅是基本的政治要求,更是宪法、基本法明确规定的要求。

  “不能想象,当选总统的布什、奥巴马以及各州州长能不爱美国。在实行“一国两制”的中国香港特区,行政长官怎能由不坚定爱国爱港的人来出任呢?“陈佐洱反问。

  陈佐洱表示,坚定不移地支持香港特别行政区根据基本法和全国人大常委会有关决定的规定,循序渐进地发展民主并最终达至普选目标是中央的一贯立场。这也是香港社会的共同愿望,既符合香港利益,也符合国家利益,得到了国际社会的普遍认可和支持。

  “香港政制发展的法定程序已进入关键阶段。真诚地希望香港社会各界广泛凝聚共识,把握历史机遇,努力推动,争取如期实现2017年行政长官人选由普选产生的目标”。陈佐洱说。

  针对香港社会部分反对派人士否定全国人大常委会去年8月作出的有关香港普选问题决定的做法,陈佐洱指出,全国人大常委会“8·31决定”具有宪制性的法律权威,与香港基本法一同构成香港实行普选的宪制基础,不可撼动,更不可能撤回,这是依法治国的必然要求。

  他认为,中央在香港政改的原则问题上底线很清楚,为了维护包括香港同胞在内的13亿中国人民的根本利益,为了对国家和香港的历史高度负责,中央决不会拿原则、底线作交易。

  “交易是买卖,国家的主权、安全、发展利益和香港特区的管治权是不可以做买卖的。一些糊涂人必须放弃这一幻想”,陈佐洱说。

  【延伸阅读】陈佐洱:香港普选方案毫不逊色于世界其它普选制度

欧盟报告肯定香港“一国两制”总体运行良好
资料图:陈佐洱

  全国港澳研究会会长陈佐洱近日在北京表示,香港特区政府22日公布的普选方案,毫不逊色于世界其它国家和地区历史和现行的普选制度机制。

  陈佐洱近日接受内地人民网强国论坛访谈,就香港特首普选方案及基本法颁布25周年等问题与网友互动交流。

  陈佐洱指出,日前香港特区政府公布的2017年行政长官普选方案符合香港基本法有关规定和全国人大常委会“8·31决定”(有关香港2017年普选特首的决定),同时也符合香港实际情况,兼顾了社会各阶层、各界别的利益和诉求,是一个合法可行、理性务实的方案。

  陈佐洱认为,假如2017年在香港实现了普选行政长官,那将是香港政制民主发展道路上又一个里程碑,是一次历史性的跨越。他说,英国对香港实行殖民统治的156年里所有总督甚至一大批主要官员都是从伦敦直接派来的英国人,事前从不征求香港民众意见,更谈不上搞选举、搞普选。中国政府恢复对香港行使主权后,特区历任行政长官人选都是由年满40周岁,在香港通常居住连续满20年并在外国无居留权的香港永久性居民中的中国公民,是通过在香港当地选举产生后报请中央人民政府任命的,充分体现了“一国两制”方针下的“港人治港”。而且“选举的民主程度一届比一届高,才20年就发展到最终可以实现普选”。

  陈佐洱强调,香港政制民主发展都来源于香港基本法的有关规定和全国人大常委会作出的有关决定。“政制民主不是天上掉下来的,不是外国赐予的,也不是香港固有的,是中央依法授权给香港的”。香港特区政府公布的普选方案毫不逊色于世界其它国家和地区的普选制度机制。以美国为例,建国后94年,美国黑人公民才获得选举权;过了144年,女性公民才获得选举权;到现在,美国的总统也还是通过普选和选举人团间接选举两轮选举产生,而且在全国得票最多的不一定能当上总统,但美国说这就是他们的普选。

  陈佐洱认为,香港不是一个独立的政治实体,特首选举是中华人民共和国香港特区的一次地方性选举。这场选举必须按照中央的决定,根据本地的实际来依法进行。

  陈佐洱引述香港多项民调指出,香港社会的主流民意支持2017年依法普选行政长官。他说,在这个关键的历史时刻,香港所有的从政者理当正视民意,顺应民意,来不得半点“任性”。

  陈佐洱表示,他现在对香港政改方案能否通过仍持相对乐观的态度,但这仍存在不确定性。如果在特区立法会审议阶段因为某几个人的历史性错误,使得香港与2017普选失之交臂,那给香港带来的伤害将远不单是政制发展原地踏步,伤害可能是多方面的,灾难性的。

  【延伸阅读】香港财政司长:政改若未能通过 社会撕裂恐变本加厉

  香港特区政府财政司司长曾俊华26日表示,政改方案能否通过对香港的未来有关键性的影响。如方案未能通过,行政长官选举办法固然原地踏步,但社会的撕裂恐怕不只会原地踏步,而是会变本加厉。

  当天,曾俊华在其网志发表题为《成人之美》的文章说,政改是所有香港市民必须共同作出的重要抉择,结果也须要所有香港市民共同承担。他形容,大家应该是同属一队,是队友,不是对手,必须顾及各人的想法,作出最多人接受、最少人受损的抉择。

  对于有人声称宁愿先否决方案,再继续争取普选,曾俊华反问,既然他们无论如何都继续争取,为何不能“成人之美”,先让其他市民落实他们的渴望;为什么他们忍心为争取自己的目标,而让其他市民的目标落空。

  曾俊华认为,如政改方案未能通过,可以预期行政、立法关系会更紧张,特区政府推动各种法案、政策、社会建设将更事倍功半,没有一个香港市民会因而得益。相反,如政改方案获得通过,500万选民以“一人一票”方式普选行政长官,任何候选人必须面向全香港市民,从任何角度来看,都较目前的制度民主,更能回应全香港市民的诉求。

  他还认为,民主发展是没有终点的,每走一步都可以带来新的可能性,而唯一例外的,就是原地踏步。

  曾俊华最后透露,未来数星期,他会争取机会,在不同场合、以不同方式,呼吁香港市民支持政改方案,尤其是呼吁倾向否决方案的市民回心转意,要求代表他们的特区立法会反对派议员不要否决政改方案。(完)

  【延伸阅读】梁振英请反对派议员顺应民情,让香港人“一人一票”选特首

  香港特区行政长官梁振英25日再次呼吁广大市民、特区立法会议员支持政改方案。他说,下次选举行政长官,市民是能到票站投票抑或是在家看电视,像原来那样看1200位选举委员会委员投票,取决于特区立法会反对派议员会否回心转意。

  当天,梁振英在香港电台发表《香港家书》说,普选行政长官的方案已经出台,希望大家冷静、务实和理性地想一想普选的“初衷”是什么、《基本法》内的规定是什么、对香港繁荣稳定和长远利益最有利的选择又是什么。

  他指出,特区政府提出的方案,是按照《基本法》的规定和全国人大常委会的《决定》,同时又顾及政治现实和实际操作等因素而设计的,是一套合宪、合法、合情、合理的方案。

  梁振英表示,方案包含的元素,包括宽松的“入闸”(成为行政长官参选人)门槛、公平和有竞争性的提名程序、简单高效的普选办法等,已在众多及不同的诉求和观点中,找到最大的共同点和平衡点。

  他强调,香港是中华人民共和国的一个特别行政区;根据《基本法》,中央对香港实行的制度,包括普选制度,有宪制上的角色、权力和责任,这是任何人,包括所有特区立法会议员,都必须尊重,也是不能改变和否定的现实。

  对于有人说要否决方案,再等下次,梁振英反问说,谁可保证下次的方案,会比今次得到更多特区立法会议员支持;即使立法会反对派议员愿意通过,到时又能否得到全国人大常委会、当时的行政长官同意,还有就是立法会其他议员的支持。

  梁振英指出,中央、他和特区政府都有诚意、有决心落实普选。如方案被否决,特区立法会的普选也会变得遥遥无期。

  “投票支持特区政府提出的方案,绝对是每一位爱护香港、追求民主的特区立法会议员应有的责任。”梁振英指出,现在是“临门一脚”,每一位特区立法会议员,尤其是反对派议员,请顺应民情,让香港人“一人一票”普选行政长官。

  当天,梁振英前赴吉隆坡前在香港国际机场会见传媒时也说,大家不应把特区政府公布的普选方案,与自己心目中最理想的方案比较,而是应与现行的选举方式比较。

  他说,特区政府公布的普选方案的民主成分,很明显比现行由1200名选举委员会委员选出行政长官大得多。如果香港能向前行一步,做好2017年的选举,日后有空间的话,仍然可以继续发展民主。(完)

  【延伸阅读】香港社会期盼“一人一票”选特首

欧盟报告肯定香港“一国两制”总体运行良好

4月22日,香港特区政府公布《行政长官普选办法公众谘询报告及方案》,41名特区立法会议员当日发表联合声明,支持特区政府当日公布的行政长官普选方案。中新社发 谭达明 摄

  香港特区普选行政长官方案公布后,社会各界对2017年“一人一票”选举特首充满期待。从普通市民到乡绅,从为人之师到为人之母,从社会团体到各大商会,连日来纷纷呼吁特区立法会议员通过政改方案。

  “我今年73岁了,不知会不会能到‘一人一票’选特首的那一天?”一位李姓白发长者很是期待。

  “强烈呼吁立法会全体议员珍惜得来不易的机会,顺应民意通过方案。”新界乡议局主席刘皇发与其他乡绅登报直抒其意:全港500万合资格选民“一人一票”普选行政长官,促进香港繁荣稳定、市民安居乐业。

  为人师者也期望早日实现“一人一票”普选特首。香港教育工作者联会进行的调查结果显示,84%的教师支持立法会通过政改方案。该会会长黄均瑜指,如果反对派议员否决方案,是对500万选民投票权的漠视,香港不仅错失一次民主发展的机会,甚至可能面对更长时间的政治争拗,影响安定繁荣。

  为人母者更是苦口婆心。“没有最好,只有更好”,香港各界妇女联合协进会恳请所有立法会议员投票通过政改方案。

  拥有700多万人口的香港,粤籍港人约有500多万,闽籍港人达110万。普选事关切身利益,香港广东社团总会、香港福建社团联会两大社团同时发声,力挺政改方案。

  “政通人和是香港发展的基石。政制发展进入关键时刻,市民能否‘一人一票’只差一步,机不可失。”香港广东社团总会呼吁立法会全体议员,以发展、包容和相互理解之心,担负起依法推进普选的历史使命。

  “一百多年来,香港市民首次获得‘一人一票’普选行政长官的权利,这是历史性飞跃,闽籍乡亲十分珍惜。”香港福建社团联会呼吁反对派议员尊重主流民意,摒弃成见,支持通过方案。

  作为国际金融中心,香港商界也高度关注有关政改的一举一动。香港中华总商会、香港总商会、香港中华厂商联合会、香港工业总会、香港地产建设商会、香港中华出入口商会24日联合登报表示,支持特区政府提出的行政长官普选方案,期望立法会议员聆听工商界和社会主流意见,以理性务实态度,支持方案顺利通过。

  同日,香港中国企业协会、香港中资证券业协会等也在报章刊文指,全力支持政改方案,坚决落实特首普选。政改方案充分反映了主流民意,符合香港社会对民主的诉求。政改方案的通过,对香港的政治、经济、民生影响巨大,有利于香港的长期繁荣稳定。强烈呼吁香港各界携手同心,支持通过政改方案,落实2017年普选特首,迈向香港民主发展新里程。

[责任编辑: 陈璟春 ]
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