一艘载有数百人的偷渡船在地中海沉没后，欧盟针对非法移民问题的态度备受指责。为此，欧盟２３日举行特别峰会。
法新社援引一份峰会声明草案报道，欧盟成员国领导人考虑启动军事行动，以期阻断非法移民潮。
【打击偷渡船】
声明草案写道，欧盟成员国的领导人致力于“采取系统化措施以在蛇头利用偷渡船只前锁定、扣押并摧毁这些船只”。
草案还说，欧盟委员会外交和安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼将负责“依据国际法，立即就这一安全和防卫政策行动作准备”。
一直以来，意大利是中东和非洲赴欧洲非法移民的目的地之一。意大利总理马泰奥·伦齐曾在美国《纽约时报》发表评论文章说：“欧盟在非洲之角打击海盗的海上行动已成功，必须出台类似行动计划，用于在地中海打击偷渡。偷渡船应该被停止运营。”
按法新社的说法，如果这一方案得以批准，欧盟将首次利用军事力量打击非法移民。但一名欧盟外交官说，欧盟将不会派地面部队。
报道还说，英国首相戴维·卡梅伦据信已经准备好让一艘海军军舰负责阻止偷渡船驶离利比亚。
【执行难度大】
法新社分析，这套以军事行动阻断非法移民潮的方案即便得以通过，也必将在执行中受到阻力。
以欧盟２００８年启动的“阿塔兰塔”打击海盗行动为例，这一行动首先得到了索马里政府认可，而且符合联合国相关决议内容。即便如此，“阿塔兰塔”也是数年后才步入正轨。
另外，即便是打击非法移民潮的军事行动得以启动，区分偷渡船和合法渔船或其他小型船只也并非易事。
欧盟外交官称，欧盟援助船将在转移非法移民后摧毁偷渡船。但按法新社的说法，意大利或马耳他海军可以在其领海范围内这样做，但其他参与“人鱼海神”边境管控行动的欧盟军舰没有这类权限。
【雷声大雨点小？】
载有数百人的偷渡船１８日晚在地中海沉没的消息传出后，偷渡和非法移民危机再次敲响欧盟国家警钟。欧洲各国主要纸媒先前纷纷刊文谴责欧盟在非法移民问题上“只管闭眼数钱”，称其政策“使地中海变为坟墓”。
欧洲理事会主席唐纳德·图斯克呼吁２８个欧盟成员国的领导人就打击非法移民“出台切合实际的措施”，“包括加大搜救可能，打击‘蛇头’，劝说非法难民顾及自身安危，以及加强团结”。
除军事行动外，欧盟预计会在处理非法移民的政策上作出些许改动。一名欧盟高级官员说，欧盟可能批准一项试点项目，即同意安置５０００名非法移民。但美联社分析，５０００人的数量仅相当于过去一周抵达欧洲的非法移民人数。
按美联社的说法，欧盟领导人还可能批准把地中海海上边境巡逻行动的规模扩大一倍，但这一行动向来只负责监控非法移民行踪，而非“搜索和救援”。（杜鹃）
