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舍叙保伊 美国打啥主意

2014年10月10日 08:05:03 来源: 北京青年报
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  10月9日,土耳其叙利亚边境战火弥漫 供图/CFP

  流离失所

  保卫家园

  面对极端武装“伊斯兰国”围攻,叙利亚北部重镇科巴尼告急。但多名美国高官说,那不是美国关注的重点,美方首要考虑的是拯救伊拉克。

  拯救伊拉克是更具战略性的目标?

  美国有线电视新闻网(CNN)8日援引这些不愿公开姓名官员的话报道,美国的首要目标不是拯救叙利亚的城镇,而是追捕“伊斯兰国”高级领导层、尤其是对在伊拉克的炼油厂和其他基础设施采取行动,以遏制这一恐怖团伙的行动能力。

  这些官员说,出于多方面原因考虑,拯救伊拉克是更具战略性的目标。

  首先,美国与伊拉克政府之间关系密切。相对而言,美国主张叙利亚总统巴沙尔·阿萨德下台,因而一直积极支持叙反对派。

  另一个原因,美国在伊拉克的地面战场上有小伙伴,包括伊拉克政府军和库尔德民兵武装。

  按照这些官员的说法,美方目标是首先击退在伊拉克的“伊斯兰国”,然后消灭它的一些领导层和在叙利亚的一些资源。

  美国国务院女发言人珍·普萨基告诉媒体记者:“看着(叙利亚)发生的一切,显然很可怕。但对美国而言,重要的是要退一步考虑、记住我们的战略目标,因为那与我们在叙利亚的努力和承诺有关。”

  美方意在拖延时间而希望借刀杀人?

  自今年6月初以来,“伊斯兰国”相继占领伊拉克北部、西部和东部大片领土,危及伊拉克政权。同时,这一武装还在叙利亚东部和北部攻城略地。美军分别于8月初和9月底开始空袭伊拉克和叙利亚境内“伊斯兰国”目标。

  就叙利亚战事,美国的打算是除发动空袭,还将训练温和的叙利亚反对派武装,以对抗“伊斯兰国”。只是,一些分析师认为,美方这一举动或许醉翁之意不在酒,或是要培养亲美势力以期取代巴沙尔政权。

  那些美国高官说,如果一切按计划进行,当伊拉克得到拯救、美方把注意力转向叙利亚时,一些叙利亚反对派武装将接受训练、足以应对“伊斯兰国”。

  只是,训练叙反对派武装需要耗时相当长一段时间。分析师认为,美方或意在拖延时间而希望借刀杀人,即借“伊斯兰国”消耗叙政府军的实力或是借“伊斯兰国”引发国际社会对巴沙尔政权的不满。

  那些官员们说,美国同时希望土耳其能做得更多,正敦促土耳其至少能越境炮击叙利亚和伊拉克境内的“伊斯兰国”目标。

  8日,美军及其盟友发动新一轮空袭,迫使“伊斯兰国”武装从科巴尼周边一些区域后撤。当地官员伊德里斯·纳桑经由电话告诉路透社记者,空袭有效果,“轰炸非常有效,‘伊斯兰国’被迫从多处阵地后撤……这是他们自入城以来最大的撤退,我们可把这视作他们开始从这一地区撤退的倒计时”。

  英国广播公司(BBC)报道,“伊斯兰国”8日早些时候从科巴尼镇东部和南部一些区域撤退,西部战线也没了他们的踪影。截至目前,这一极端武装仍从三个方向,即南部、东南部和西南部围攻科巴尼。 文/李良勇(新华社特稿)

  解密

  美国缘何避谈设立土叙“缓冲区”

  美国国务卿约翰·克里8日说,沿土耳其与叙利亚边界设立缓冲区的想法“值得深入探讨”。不过,白宫方面随即予以否认,称设立缓冲区的想法“不在美方考虑范围内”。美国政府一天之内前后矛盾的表态令人玩味。

  土耳其求援

  叙利亚北部边境重镇科巴尼眼下遭受极端组织“伊斯兰国”武装围攻,情势危急。一旦科巴尼沦陷,极端武装将控制数百公里的边境地带,继而向土耳其渗透。

  出于自身安全考虑,土耳其方面一直提议在土叙边界设立缓冲区,同时建议向逃入土耳其的叙利亚库尔德难民提供安全保障。统计数据显示,近几个月,随着“伊斯兰国”在叙利亚攻城略地,已有大约20万叙利亚难民涌入土耳其边境地区。

  土耳其的提议得到法国和英国支持。法国总统弗朗索瓦·奥朗德与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安通话时说,法国“支持在叙利亚与土耳其边界设立缓冲区、保护流离失所的民众这一想法”。

  英国外交大臣菲利普·哈蒙德与克里会谈后说,英国需要与其盟友和伙伴探寻设立缓冲区的意义以及其实现途径。不过,“我现阶段当然不会排除这一(设想)”。

  美国态度暧昧

  与英法两国的明确支持相比,美国态度稍显模糊。

  克里提及叙利亚难民问题解决方案时说,如果涌入土耳其的叙利亚难民能够返回本国,在边境缓冲地带受到保护,那么这一想法值得考虑。同时,设立缓冲区必须确保这一区域的安全,“免受来自(叙利亚)政府的袭击”。

  不过,白宫发言人乔希·欧内斯特随后说,设立缓冲区“眼下”不在美方考虑范围内;国务院发言人珍·普萨基进一步解释,美方认为设立缓冲区的需求并不“急迫”,缓冲区一旦设立可能带来多重挑战。

  按照她的说法,美国并不急于考虑设立缓冲区,不过将继续探讨其他可能选项,同时“从未彻底排除”设立缓冲区的可能性。她否认美国政府向外界传递“自相矛盾”的信息。

  西方顾虑重重

  法国前军方高官多米尼克·特兰库安德介绍说,缓冲区是一处隔离交战双方的非交火区,禁止空中飞越和地面军事行动。

  比如,朝鲜半岛非军事区就是一处缓冲区,以北纬38度线定为军事分界线,长241公里,其南北两侧各2公里以内地区为非军事区。非军事区内严禁布置军事设施,但朝鲜和韩国在周边地区均安排重兵把守。

  特兰库安德认为,叙土边境缓冲区应该沿两国一段长40公里的边界设立。

  自2011年叙利亚局势动荡以来,在叙利亚设立缓冲区或禁飞区的提议不绝于耳,而美国政府一直不予支持,称缓冲区的设立和维护过于复杂。

  一些军事分析师认为,要设立缓冲区,必须依照联合国宪章第七章通过一项授权使用武力的决议,否则缓冲区的设立缺乏必要法律支撑。

  法新社分析,联合国决议表决必然绕不过叙利亚政府的盟友俄罗斯,考虑到俄罗斯可能投否决票,美国一直没“冒头”。

  同时,设立并维护缓冲区的安全意味着派遣地面部队,而法国等一些美国盟友早已表态不会出兵叙利亚。

  根据法国总统府8日发表的声明,奥朗德和埃尔多安通话时一致认为,考虑设立缓冲区时,抗击“伊斯兰国”极端武装并以推翻叙利亚政府为目标的叙利亚温和反对派应该发挥更大作用,“多帮点忙”。

  即便美国及其盟友最终出兵,在缓冲区或禁飞区派遣巡逻部队依然需要征得叙利亚政府同意。不论美国还是法国,现阶段都和叙利亚政府没有外交关系。

  如果美国及其盟友不出兵,维护缓冲区的重担就将落到土耳其或者联合国维和部队头上。一些军事分析师认为,土耳其固然可以发挥一些作用,但不足以维持缓冲区正常运转。

  文/韩梁(新华社特稿)

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