问与答：气候减排协议明年看巴黎-新华网

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（关注气候峰会）问与答：气候减排协议明年看巴黎

新华网北京９月２４日电（记者李雯）联合国气候峰会于当地时间２３日晚在美国纽约联合国总部闭幕，与会各国就在２０１５年巴黎气候大会上达成新的气候协议作出了强有力的承诺。

问：在明年的巴黎气候大会上，各国有望达成怎样的协议？

答：各国围绕《联合国气候变化框架公约》（下称《公约》）的减排安排已进行了２０年的国际谈判。法国外交部希望在２０１５年《公约》第２１次缔约方大会期间，迈出“决策性”步伐，拟定２０２０年以后的全球减排新协议。

该协议将明确世界各国“共同但有区别责任”的减排原则。《公约》秘书处执行秘书菲格雷斯则希望，该协议细化每个国家参与哪些领域的行动以及如何参与。

问：达成协议的前景如何？

答：２０１５年巴黎气候大会计划拟定的２０２０年后全球减排协议，将决定未来几十年的国际气候政策走向。

英国格兰瑟姆气候变化与环境研究所主席斯特恩指出：首先，通往巴黎的程序被安排得更好，中途将有联合国气候峰会等支持；其次，各国在应对气候变化方面比以往有了更多经验；第三，人们对气候变化威胁的认识有了明显提高。但达成协议的风险因素依然不少，这牵涉到若干难点。

问：达成协议的难点何在？

答：目前，各国政要对气候变化的态度不尽相同，多数国家尚未明确在２０１５年设立何种减排力度。去年，澳大利亚经历了极端炎热天气，干旱、山火频发，但本届澳大利亚政府却对灾害与气候变化的关系一直持质疑态度。

作为全球最主要的排放大国，美国的立场会显著影响国际减排努力的效果。２００１年，美国政府拒绝签署《京都议定书》差点使执行该协议的国际努力付之东流。现任美国总统奥巴马自上任以来一直对气候政策持积极态度，但目前仍未能在其国会通过联邦减排法案。类似的消极态度在其他一些发达国家也很有市场。这些都为明年达成相关减排协议埋下令人担忧的“伏笔”。