[连载]全球危机增加了战争风险
由巴忠倓担任主编、彭光谦副主编的《和平发展进程中的国防战略》由学习出版社、海南出版社出版。书中简要阐述了我国面临的传统安全与非传统安全交织的安全威胁新形态，维护和平发展战略机遇期的国防新使命，自主、自强、自卫的国防战略新基点，富国与强军相统一的国防发展新路径，以及以共同安全与合作安全为特色的综合安全观，以预防战争、慑止战争、控制战争为重点的当代战争观和旨在提倡尚武精神，增强忧患意识与危机意识，筑起坚不可摧的思想长城的全民国防观。从今天开始，本网进行连载。
和平发展进程中的国防战略
第一章 和平之路不太平:现代战争离我们有多远
第四节全球危机增加了战争风险
2008年爆发的全球性金融危机，目前还在继续发展中。根据国际货币基金组织（IMF）2012年春季报告，世界经济复苏乏力，未来仍面临严峻考验。世界经济并未摆脱风险循环，局面依旧极为脆弱。
关于此次金融危机发生的原因有许多分析，归结起来主要观点是全球经济的金融化导致虚拟经济和实体经济间的严重失衡。据统计，目前全球每年进行交易的金融产品有700万亿美元以上，而实体经济的规模只有60万亿左右美元。从20世纪80年代以来，实体经济的利润就在不断下降，发展越来越萎缩的实体经济难以支撑越来越庞大的虚拟经济，结果导致经济泡沫化，最终爆发了全球金融危机。所谓房贷危机，只是一种表象，甚至只是一个引发危机的诱导因素。真正的原因是实体经济支撑不了虚拟资本的大幅扩张，这是危机的本质，而经济泡沫化导致的债务危机只是表面现象。由于虚拟经济过度膨胀，导致实体经济一方面受到压制，另一方面在某些实体经济领域如房地产行业虚假繁荣，因此首先破裂。所以，解决危机的正确思路和路径是应该压制，至少是有效管制过度金融化的虚拟经济。但是，这涉及华尔街金融集团的核心利益，在没有政治权力强制和致命危机迫使的情况下，谁也管不了金融业，连对金融业加强监管或者要降低金融高管的奖金也难以做到。所以，到目前为止，导致危机发生的实质性问题并没有得到解决。以美国为例，美国政府债务累计达53万亿美元，按照2009年的美国财政检察院的报告：“拯救政府赤字的可能性为零”，因为美国经济增长率连利息都难以还清。从债务角度看，美国已经是一个破产的国家。欧洲的情况也很糟糕，欧洲的债务危机也是因为虚拟经济的过度发展造成的，也包括社会高福利导致的过度消费。由俭入奢易，由奢入俭难。要降福利、减薪酬，在西方国家是个大难题。
目前的全球危机正在深入发展的另一个标志就是危机正向其他领域传导。每一个国家的危机都已经超出了金融或经济的领域，成为导致重大社会冲突的导火索。从占领华尔街开始，美国多个城市爆发了“占领”运动，提出“我们是99%，他们是1%”，“1%的民有、民治、民享”，“资本主义是有组织的犯罪”等口号；英国、法国、德国等欧洲主要国家发生了街头骚乱；西班牙、葡萄牙、意大利爆发反政府游行；西亚北非国家爆发“阿拉伯之春”……世界各国都陷入动荡不安。危机正在从金融领域向经济、政治、社会领域蔓延，引发宗教冲突、地区冲突。社会分歧加重，争议增加，使国家难以采取统一、长久的综合性对抗危机的措施。
更为严重的是，危机已经扩散到国际政治领域。大国之间呈现由合作走向博弈和对抗的迹象，国家间有通过制造冲突转嫁危机的举动，危机中的世界进入了动荡期。
这场危机会通过什么方式结束？是通过国际合作，还是像以往的大危机那样通过战争结束呢？面对这个严肃的问题，现在还难下结论。目前，世界各主要地区之间都出现了不同程度的矛盾，其中最有指标意义和值得关注的就是美欧矛盾。
在过去100年间，美欧组成的大西洋轴心是世界权力的中心。“二战”之后，美国获得大西洋轴心的主导权。在美强欧弱的格局下，美国不断利用强大的美元体系侵蚀欧洲国家的利益，这引起了戴高乐等欧洲政治家各种方式的抗争。1971年8月，在欧洲美元持续兑换黄金的压力下，尼克松单方面关闭了美元兑换黄金的窗口。面对欧洲人的质疑，美国财政部长康纳利说出了最能体现美元霸权的名言：美元是我们的货币，你们的问题。在美苏冷战的背景下，欧洲有赖于美国的保护，不可能去解决美欧间的货币利益问题。但美国“货币帝国主义”的做派，却播下了欧洲决心要摆脱美元体系控制的种子。同样重要的是，从“舒曼计划”开始的欧洲产业和经济基础一体化在稳步推进，而这打下了欧元的根基。冷战结束后，维系大西洋同盟的共识与目标的纽带渐趋松懈，欧洲国家谋求摆脱美国主导的活动却日趋活跃。有过领导全球经验的欧洲人知道，分散的欧洲在与美国和其他大经济体的竞争中断无获胜的可能。因此，欧洲在政治上组建欧盟，在经济上推出欧元，在军事上尝试独立的欧洲防务，力图通过欧洲国家“抱团”的方式，形成在全球格局中够分量的力量板块。随着欧元问世、欧盟扩张，美欧之间的经济互补性越来越低，全球治理的分歧越来越多，美国对欧洲的控制力明显减弱，欧美出现渐行渐远之势。卡根曾抱怨说，美国人来自“火星”，欧洲人来自“金星”，“我们不能再假装认为欧洲和美国对这个世界拥有共同看法，甚至也不能再假装认为他们拥有同一个世界”。
2008年的金融危机爆发后，美元、美国经济和美国模式遭受重创，而这却为解决欧元区制度中的缺陷提供了难得的机遇。欧元区核心国家决定推进“危机边缘”政策——利用危机造成的强大压力迫使欧洲国家让渡财政主权。法国和德国的领导人多次提出，欧洲必须要有统一的财政政策，欧洲要建立财政联盟。2011年12月，欧洲峰会提出制订欧洲国家间新的财政协议，获得了26个欧元区国家和除英国以外的其他欧盟国家的首肯。看来法、德采取的“危机整合”战略已经奏效，就像德国总理默克尔在德国议会上所说的那样，如果在几个月前有人说欧洲会在2011年年底前建立一个欧洲财政联盟，会被当作疯子法新社柏林12月2日报道［N］参考消息，2011-12-03(1)，而现在欧元区已走上“通向财政联盟的不可逆转的轨道”昆廷·皮尔和乔舒亚·查芬的报道［N］金融时报（英国），2011-12-05。这不仅是欧洲渡过当前危机的需要，也是推广“莱茵模式”，为将来的“欧罗巴合众国”铺平道路。不甘心被法、德主导，又担心利益被欧陆国家侵蚀的英国，再次选择了“孤立”于欧洲的立场。而欧陆国家在法国式激情和德国人精细的配合下，在欧洲一体化进程中踏上了新的台阶。
并不是所有人都认同大西洋同盟的瓦解，蒙代尔等人就提出了“欧美元”的设想。但问题在于，美国会接受一个欧洲重新占据主导地位的布鲁塞尔—华盛顿体系吗？对美国来说，一个保有弱欧元的弱欧洲才符合其全球利益。也许因此“美欧元”才有可能成为美国的一种选项。然而，在危机中更加“抱团”的欧洲，已不再愿意继续充当美国的附庸了。对欧洲人来说，构建能够在全球化时代保持影响力的“欧洲合众国”，“让欧洲站起来”，是一个值得为之长期奋斗的目标。在全球金融化的时代，货币金融利益是国家利益的主要形态。维持并发展欧元区，是欧洲最优先也是最关切的政治目标。而奥巴马政府一次次否定欧洲要加强金融监管的意见，美国的评估机构对欧元区国家主权债务评级威胁，都使得美元体系越来越成为欧元区摆脱危机、重获发展的障碍。欧元体系与美元体系的竞争，正在成为撕裂跨大西洋轴心的主要矛盾。在交织着地缘政治和币缘政治的复杂博弈中，美国在欧洲一步步被边缘化了。今天的欧洲正在成为欧洲人的欧洲，更准确地说是欧元区的欧洲。作为世界最大的单一经济体，欧元区的欧洲自然会生成与其经济地位相应的政治意识以及与美国不同的全球治理模式。
纵观凡尔赛—华盛顿体系、雅尔达体系及冷战后大西洋同盟的变化，我们可以看到导致欧美难以相向而行的更深层原因，是大西洋同盟指向利益最大化的经济政治制度设计，以及美欧金融资本集团对自身利益最大化的追求，这是大西洋轴心瓦解的制度性根源。人们已经发现并将越来越清晰地看到，近百年的大西洋同盟在制度缺陷和危机的锯切下，已经被割裂在大洋两岸，美欧两个车轮在各自的轨道上分道扬镳。可以说，全球金融危机对欧洲是严重的冲击，也是巨大的机遇。未来的欧洲将是欧元区的欧洲，也许它前路漫漫、百折千回，但一定会是一个摆脱了美国支配的欧洲。
在金融危机的发源地美国，经济复苏迟缓，且不确定性很大，失业率仍然保持在8%以上，这还不包括隐形失业者，因此失业率在2012年内仍可能上升。美国国内消费增长已经大于收入增长，说明美国消费者正通过借贷增加消费开支。而美国政府在金融危机时推出的财政刺激计划将在2012年陆续退出，这将推动经济下行。
而欧洲的日子同样不好过。欧洲主权债务危机爆发以后，欧洲多个国家经济增长疲软，贸易逆差，失业率居高不下。各国不得不采取多种措施紧缩财政，减少公共开支、延长退休年龄、上调税率等。这些措施引起这些国家的公众不满，不时发生抗议、罢工活动，而年轻人中的高失业率进一步引发社会矛盾。近期欧元区经济连续两个季度负增长，经济衰退已经迫在眉睫。
欧美等发达国家经济的不景气，导致消费需求低迷，同样也会传导到发展中国家，无论是以制造业为主还是以资源输出为主，包括以旅游业为支柱的国家，经济增速都已放缓。金融市场全球化的背景下，资本短期流入流出速度加快，而且不确定性增加，将会给相关国家带来极大的进入风险。
2012年，全球主要经济体要背负76万亿美元的债务，其中G7国家的到期主权债务达73万亿美元。从总趋势上看，欧美经济将长期弱化，而受此影响，新兴国家经济体的经济增长速度也将回落。
在全球经济危机的大背景下，亚太地区的经济合作和安全事务，在近期都难免会受到冲击。但从长远看，亚太形势并不悲观。因为亚太地区是世界经济发展最快的地区，多种文明和发展模式长期共存、竞争发展，已经建立并还在尝试多种有竞争力的经济、政治和安全合作的组织框架。从金融危机以来，中国与12个亚太国家签订了货币互换协定，比一般贸易合作更进了一步。据日本学者推算，正在酝酿中的中日韩自由贸易协定（FTA），对实际国内生产总值的拉动可达到074%，超过了美国推出的TPP的054%日本经济新闻12月17日报道［N］参考消息，2011-12-18(4)。一份新西兰的报告指出，如果TPP成为地缘政治游戏，并不能保证经济上更依赖中国的国家一定会支持美国。其实，重返亚洲的美国受到自身实力底线和亚太国家态度的双重限制，其战略空间就在制造麻烦和防止危机失控之间，要利用制造麻烦来进行牟利，前提是要防止爆发全面和重大的危机，尤其是大国间的危机。从把南海议题控制在“航行权”、白宫拒绝将中国列为汇率操纵国、在台湾地区选举关键时公布赴美免签证暗助马英九环球网文章2011-12-31http://taiwanhuanqiucom/opinion等实际行动分析，美国亚太战略的基本原则就是要维持可控的紧张，这是实现美国利益最大化的前提。因为如果与区域国家特别是主要大国全面交恶，就会引发亚太区域大动荡和大冲突，结果将导致中国或东盟及亚太国家在经济和安全事务上加快与美国“脱钩”，美国可能会在短时期内就丧失区域主导权，这既损害了美国的利益也超出了其能力的范围。此外，在中国周边，还存在一些地区热点，邻国间历史遗留问题，岛屿归属与海洋权益争端等，特别是一些国家领导人为了转移国内矛盾，有意把矛盾的焦点引向国际领域，这加剧了亚太地区不稳定的局面。
全球危机也导致西亚北非地区的宗教和国家之间的矛盾越来越激烈，以伊朗核问题、阿以冲突为焦点的冲突日趋频繁和激烈。这些冲突有可能失控而导致军事冲突。第一次世界大战的导火索，就是因为一个青年的刺杀行动而引爆。历史上，金融危机曾经导致战争，影响世界最大的战争即第二次世界大战就是由经济危机而起。“二战”之后，美国为了摆脱当时的危机，也曾不止一次发动战争转嫁危机。由谁来承担全球危机的后果，这涉及各国的重大利益。也许不打一仗或像利比亚、叙利亚那样打多场发展中国家的“边缘地带的战争”，给发达国家或中心地带转嫁危机，危机就过不去。可会不会在发达国家内部爆发“金融帝国主义之间的战争”？这也说不定。危机一定会过去的，问题是谁背黑锅，谁垫底。历史上每个世界性体系，如“凡尔赛—华盛顿体系”，“雅尔塔体系”，都是各国在战争中筋疲力尽下完成的。在资本主义秩序下，危机和战争常常是恢复再次增长的主要路径。在全球危机越来越深化的今天，我们更需要对此有高度的警惕。
