日本首相安倍晋三(资料图)
新华网消息 据大公网报道,从中长期的中日关系而言,前景并不看好,但也不排除由于经济的相互需求加强,在安倍执政期间中日关系出现政策转机的可能性。
安倍政府执政已经一年,尽管安倍支持率持续下降,但是,国内支持率仍然在50%左右比较高的水平,安倍的长期执政几乎不可避免。因此,2014年作为右派执政的安倍内阁,还将继续执行具有强烈对抗色彩的两国关系政策,这是中国不得不面对的事实。
第一,从政治、安全关系而言,安倍内阁通过价值观外交、安保政策的“三支箭”,已经确立了同中国对立,甚至是包围中国的战略,并且正在以全面升级、重点加强军事力量,准备与中国更长远的对抗性政策。日本2013年12月17日出台的《国家安全保障战略》和“新防卫大纲”(2014年—2018年)和与之相适应的具体军事计划安排《中期防卫力量整备计划》(2014年—2018年)已经表现出了更具有挑衅性、更具有针对性和更具有遏制性的特点。具体表现为渲染中国的威胁和中国所谓对钓鱼岛的海空“入侵”,因此整个的舆论渲染矛头对准了中国,军事力量的准备指向也对准了中国,这就同时具有了非正常国家关系且很不友好的挑衅性。
同时,安倍政府主要的军事力量的升级、高端武器装备的采购、作战力量的增强,都是旨在加强对中国的遏制能力。目的是为了在夺岛战争获得优势。同时,日本引进全球鹰无人侦查和作战飞机,目的是要对东海地区进行全面监控,由此保持对钓鱼岛和东海地区的全面控制。因此,从政治和安全的角度讲,2014年中日两国的持续对抗将不可避免。甚至不排除出现擦枪走火、局势失控的可能性。
第二,从经济关系而言,中日两国的经贸关系近年来由于领土摩擦,有一定下降,但仍然将长期维持相互之间重要贸易伙伴的关系。中国将继续长期维持日本第一贸易伙伴大国的地位,日本将长期维持中国仅次于美国的第二大贸易国的地位。中日两国贸易额2014年还将长期维持在3000亿美元左右。日本在对外投资方面,由于受到中日关系摩擦的冲击,已经出现了大规模向东南亚转移的动向。但是,东南亚、印度等国家的市场还不如中国市场更成熟、更优良,日本企业界在中国市场还有巨大的利益可以收获。再加上韩国、欧盟、美国等的企业在中国市场竞争激烈,日本一旦完全忽视中国市场,将很快被这些国家和地区取而代之,日本在中国市场上的某种优势地位将很快彻底丧失。
因此,日本大中企业基本上采取了“中国加一”的投资模式,即向中国进行一笔投资,也同时向东南亚国家、或者印度等国进行一笔大体上相同规模的投资。而中国对日本的资金、技术和管理依然具有一定的依赖性。从这种情况来看,2014年中日之间的经贸关系不会太坏,相互之间需求的方面仍然很大、也比较强烈。因此,除非中日之间爆发更大规模的冲突,2014年度的中日经济关系基本上将会继续平稳地过渡和发展,而不会出现大规模下降的局面。
安倍经济学已经成为强弩之末。经济繁荣还是很脆弱。一旦2014年4月1日启动8%的高消费税,很可能进一步打击日本国内的消费市场。这将有可能导致安倍经济学的失败,及日本经济再次陷入十分疲软的萧条状态。在这种情况下,安倍的民意支持率就将失去基础,安倍同中国强硬对抗的政策也很难持续,中国市场的分量对日本将益显重要,日本经济对中国市场的依赖性将进一步加强。如果如此,2014年不排除安倍转变对中国强硬对抗政策、软化立场的可能性。
因此,尽管从中长期的中日关系而言,前景并不看好,但也不排除由于经济的相互需求加强,在安倍执政期间中日关系出现政策转机的可能性。但是如果中日之间再出现什么严重的突发事件,或者武力冲突,那么,经济的需求再大,也无法推动政治关系的改善。(作者系外交学院国际关系研究所教授、日本研究中心副主任周永生)
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