“斗而不破”避免两败俱伤
【美国之音电台网站12月18日报道】中国国防部说,中美已就12月5日两国军舰“相遇”事件进行了有效沟通。有评论人士认为,现在不是中美延续对抗的时机。另外,南海地区海空交通拥挤,如无规范,误判迟早发生。
对美中军舰险些相撞事件,在媒体热炒多日之后,中国国防部发表声明,使用了军舰“相遇”的说法。
谈到这次事件的过程时,声明只是说中国海军军舰事发时正在进行正常巡逻。不过,中国一家官方媒体一天前还指责说,美国海军“考彭斯”号导弹巡洋舰闯入中国军舰编队防务圈。另一家官方媒体则称美国是蓄意挑衅。
中国国防部声明还说,中美两军关系面临良好发展机遇,双方都愿加强沟通,密切协调。
路透社说,这是中国国防部首次就事件发表声明,显然旨在“限制”两国海军最近在南海对峙所造成的破坏。北京的外交学院学者苏浩教授说,两国似乎正在朝这个方向努力。他说:“这是一次直接的军事对峙,体现中美两国都应该认真对待这次事件,管控不好将导致中美冲突。这个重要性双方都认识得很清楚。正因为如此,双方应进行沟通交流,避免出现这样的意外事件。”
张鹤慈是澳大利亚的中国问题观察人士,他说,中国官方降调出于务实考虑,美方克制也在情理之中,美中对抗两败俱伤。他说:“美中双方目前都没有撕破脸的必要。中美在全球化后是一个经济体,不像美俄是两个经济体。美国为应对国内两党斗争,必须有些强硬姿态,对国内有所交代,但幕后双方不会闹僵,中方目前的表态可能就说明了这个问题。”
【中央社台北12月19日电】前国防部副部长林中斌18日接受专访,就大陆设东海防空识别区、美陆双方军舰险在南海发生擦撞等事件发表看法。
林中斌表示,划设防空识别区在大陆内部规划已久,长远目标是挑战美国的单边主义,因为过去很多防空识别区是美国片面设定,发生很多重叠或争议至今没有解决。包括新加坡前驻美大使在内的部分国际观察家认为,大陆此举长远来看未必是坏事,因为这可让大国注意到争议,进而解决空域紊乱问题。林中斌还透露,大陆在正式公布识别区前的半小时,已先致电美国告知这项消息。
至于美陆军舰险在南海相撞,林中斌说,美国与大陆最新的说法都提到“双方有效沟通”从而避免意外,这点非常有趣,一方面显示北京对美国“斗而不破”拿捏严谨,另一方面也显示美陆双方经济联系紧密,美国不可能也不愿与大陆发生军事冲突。
亟须建立危机预防机制
【美国《纽约时报》网站12月19日文章】2013年底,一场在南海发生的中美军舰险些相撞事件,再次引起国际社会哗然,也再次证明,在地区外交和安全政策发生显著变化之时,中美亟须在中国周边海域达成新的危机预防方案。
其实,早在这一轮东海和南海危机升温之前,中国就一直不满美国在中国周边海域活动,将之视为美国对中国的遏制手段,因此双方船只对峙的情况已持续多年。东海和南海的岛屿所属争议,和中美对在专属经济区内是否享有对外国军事活动管辖权的争议,又增加了双方海上军舰对峙的机会。2002、2003、2004、2005、2009和2013年,在黄海、东海和南海,中国海军、海上执法力量和一些“渔船”多次与美国海军测量船、海洋调查船和电子情报侦察船等对峙。
虽然中美已有了海上军舰对峙的诸多经验,且迄今为止大多数时候保持了低调和克制,专家们依然有理由担忧。中美一直未建立起一套安全的危机预防机制,即类似于1972年美苏签订的《关于防止公海水面和上空意外事件的协定》,为中美争议区域和专属经济区中舰只和航空器偶然相遇时避免意外相撞作出详尽的指导。没有这样的指导,而完全倚仗舰船或飞行器驾驶员的经验和对对方意图的猜测,则重演2001年中美海南撞机事件的可能性就会很高。在东海和南海危机累积的压力下,双方任何军舰或航空器直接碰撞的事件,将远比海南撞机事件导致的中美外交危机要难以收场。



