从2012年开始,中越间已就北部湾湾口外海域问题进行了四轮磋商。中国前驻越南大使齐建国是第三轮和第四轮磋商的中方小组组长,他告诉《中国新闻周刊》,双方在共同考察、共同开发上达成了一定的共识,但在划界上仍存在分歧。
吴士存认为,如果中越在北部湾湾口外海域的共同开发能如期取得实际进展,也能为将来两国在南海开发提供了经验,开辟了新的路径。
齐建国表示认同。“共同开发相当于先搞一块试验田。”他说。
吴士存介绍,此番中越达成共识,拟成立的海上工作组将由双方涉海管理部门外交部门、参与开发企业、专家学者代表等组成联合工作组机制。“具体由什么人组成,工作任务,时间表都需要两国有关部门,通过外交途径商定之后,才可以。目前还是构想和倡议,级别可能不会超过司局级。”
在中越海上共同开发磋商工作组成立后,双方将会共同商定在哪个区域进行开发。目前,对于开发区块的选择以及区域面积的大小,双方还存在分歧。
“根据以往中越边界谈判的经验,再难的分歧和问题都是可以通过谈判来解决的。”曾经参与了中越间陆地边界和北部湾划界谈判的齐建国说。
“越南应该立即行动起来”
不过,分歧并不必然阻碍进展。中国国家海洋局10月14日发布消息称,一天前,在两国总理的共同见证下,中越签署了一份两国关于开展北部湾海洋及岛屿环境综合管理合作研究的协议。
这份协议是两国推动海上务实合作达成的合作协议,也是近年来中越签署的首个政府间海洋领域合作项目文件。国家海洋局认为,协议的实施将进一步开启中越海上低敏感领域合作之门,有利于南海的合作与发展。
越南政府对于成立海上工作组确定表态“完全赞成”,是工作组今后化解分歧取得进展的积极信号。
在与李克强会谈中,阮晋勇表示,越方愿与中方进一步密切高层交往,增进政治互信,并行推进海上、陆上、金融合作,争取尽快取得积极务实成果,加强在国际、地区事务中的沟通协调,妥善处理分歧,推动越中友好关系与合作全面向前发展。
“我深感越南应该立即行动起来,立即和中方落实达成的协议。”10月14日,在接见由齐建国率领的中越友协代表团时,越共中央政治局委员、国务院副总理阮善仁对代表团一行人说。
齐建国此次以中越友协副会长的身份率团赴河内,出席中越人民论坛第五次会议,中越人民论坛机制是由中越政府高层确定民间交往机制之一,他在10月15日结束访问行程回国的当晚,接受了《中国新闻周刊》的采访。
齐建国介绍说,阮善仁在接见时称,越南高度评价李克强总理此次访问越南取得的成果,并非常赞赏和敬佩李克强“说了就做”的工作作风。
中越政府在李克强访问期间,发表题为“新时期深化中越全面战略合作的联合声明”中亦表示,双方将本着先易后难、循序渐进的原则,稳步推进北部湾湾口外海域划界谈判并积极推进该海域的共同开发,年内启动该海域共同考察,落实北部湾湾口外海域工作组谈判任务。
不仅于此,阮善仁还对齐建国一行表示,越中海上共同开发磋商工作组、基础设施合作工作组、中越金融合作工作组都要在今年内召开第一次会议。






