□徐贲（学者）
美国“政府关门”如何影响中国
对中国经济影响
如果美国政府关门，对中国经济有什么影响？主要是以下三个方面：
首先，如果美国债务的上限不能提高，美国不能有效支付利息和债务，会使得拥有巨额美国债券的中国受损。中国现在大概持有一万三千亿美金的美国政府债券，美元资产可能急剧缩水，而中国购买美国国债就是想保值增值，获得利息。
其次，会对中国经济造成巨大影响。如果美国经济进一步低迷，那美国对中国生产的产品需求会进一步下降，进而导致中国对美国的出口下降。美国是中国的最大出口市场，2012年中美双边贸易额是4466亿美元。如果说美国对中国的商品需求进一步降低，中国的出口进一步下降，那结果是什么？这会进一步放缓中国经济的发展速度。今年1-6月份中国的对外出口同比下降了7.8%，我国上半年的经济增长速度是7.6%，是过去五年来最低的，所以美国对中国的产品需求下降最终会导致中国的经济发展速度放缓。
再次，如果美国政府开不了门，美国的债务上限无法提高，会导致美元进一步贬值。美元是全世界大宗商品结算的主要货币，美元贬值会导致国际主要大宗商品价格上涨，石油、矿产资源、工业产品等等的价格都会上涨。这意味着中国经济的运营成本会急剧上升。美元贬值也会使得人民币对美元的汇率不断上升，使得中国出口产品的价格不断提高，削弱了中国外贸竞争力，进一步影响中国的经济。如果美国的政府关闭和债务上限问题得不到解决，会对中国的宏观经济形势造成沉重的打击。
对中美战略关系影响
如果美国政府关门，对于中美战略关系有什么影响呢？
美国的国内僵局不能解决、两党不能和解的话，会使得美国进一步“内视”，会使得世界上很多问题没有人去管。如果美国不太愿意管理中东的事务，对伊朗、朝鲜问题也听之任之，可能会导致这个世界的不稳定因素增长。
如果美国变得更加“内视”、更加不可靠的话，日本会说，那我只好挺身而出了，日本的外交就会变得更加活跃。在当前形势下，日本的活跃外交明显是针对中国来的。它会使得日本的右翼精英有更强烈的战略紧迫感，当美国指望不上时，日本必须开足自己的力量机器，让自己获得从军事到经济等方面的能力。美国政府关闭对中美关系的直接影响有限，间接影响却是十分巨大的。
美国政府关门可能会造成四个结果：第一个是日本会变得更加咄咄逼人，第二个是使得中东问题缺乏一个强有力的干预者，第三个是可能会鼓励某些对地区事务有野心的国家更加追求自己的政策。比如伊朗，上个月伊朗总统和美国总统刚通了电话，这是1979年霍梅尼革命之后两国总统首次通电话。现在我们看到美国已经丝毫顾不上世界了，因此很多国家会选择一些更具有对抗性的政策。
第四个结果是，美国变得越来越内视，那么会不会有其他国家挺身而出，代替美国角色？但问题是，我们现在看不到其他国家有能力代替美国的角色。
中国人该如何看待
实际上，政府关门不会使美国经济崩盘，也不会使美国人出现大规模政治恶斗。
美国有它自己的政治规则，从1932年到现在，美国的财政赤字上限提高了62次，所以美国的债务上限总是会提高，总是会慢慢解决。从1945年二战结束以来，美国政府关门了若干次。但是，美国并没有因为政府关门使得国家力量发生根本性变化。
解决美国政府关门和债务上限的问题的钥匙掌握在政治精英手中，所以不管拖延多长时间、付出什么样的代价，美国政府都会再开门的，政府的债务上限还是会解决的。关门不是美国的末日，只是今天美国政治到了一个新的历史阶段而给我们带来的一个新的插曲。
今天我们对美国政府关门的另外一个关注点，就是美国处在高度的政治分裂、思想分裂的地步。甚至，美国的民粹主义开始卷土重来，它不关心美国的国际责任，也不关心美国传统的自由主义、国际主义，而是更多地从封闭的保守的美国利益的角度去看待美国的外交政策和国内政策。
未来的美国是我们熟悉的美国还是陌生的美国？从我们研究国际关系的角度来讲，安全秩序来自于权力机构和国家间行为的合作。如果说未来的美国因素发生巨大的变化，那对中国来讲，“后关门时代”美国的外交和世界政治会出现什么样的变化？中国是否做好足够的准备？
政府关门事件对世界经济带来的冲击，需要中美携手去解决。我们不仅要关注美国政府关门，更需要关注如何去避免关门带来的消极影响，我们该采取什么样的措施。
□朱锋（北京大学国际关系学院教授）
