编者按 《巴塞尔协议》被称为国际银行业的监管标杆，20世纪末，全球有超过130个国家采纳了这一“神圣公约”。尽管《巴塞尔协议》已有了初版和加强版，但此次全球金融危机使国际社会及监管机构认识到，银行资本监管国际规则还是存在一系列重大缺陷，《巴塞尔协议Ⅲ》因此产生。《巴塞尔协议Ⅲ》的出台引发了国际金融监管准则的调整和重组，它的实施还将影响银行的经营模式和发展战略。
欧盟力排众议实施新规
7月1日，欧盟公布了与《巴塞尔协议III》相匹配的新银行业法规，并宣布从2014年1月起正式实施。欧盟的新银行业法规提出更为严格的银行业资本金标准要求和更加透明的信息披露制度，限制银行员工的奖金，并且对流动性和杠杆比例等提出了新的法规监管要求。欧盟有关官员表示，欧盟对现行银行业法规进行修订并公布新银行业法规就是为让欧盟有关法规与20国集团于2010年达成的国际协议和《巴塞尔协议III》保持一致。
新法规“高”标准“严”要求
为满足《巴塞尔协议III》的要求，欧盟已经给8300多家银行提出了更为严格的资本金充足率要求。欧盟实施新银行业法规意味着欧盟成员国银行将需要额外准备上万亿欧元的资本金以满足资本金充足的要求。为此，欧盟成员国银行将被迫出售股份和资产，或控制分红与奖金发放。
总的看来，欧盟新银行业法规的主要内容包括：一是提高银行一级资本充足率，规定银行和投资机构在2014年年底前必须将一级资本充足率（即资本总额与加权风险资产总额的比例）由目前的2%提高到4.5%,一级和二级资本充足率维持在8%不变。二是在经历一年的观察期后从2015年起对欧盟银行和投资机构实施流动性要求，流动性覆盖率（优质流动性资产储备与未来30日的资金净流出量之比，简称LCR）将分阶段逐步提高，到2015年提高到60%，到2018年再提高到100%。欧盟银行监管局将于2016年对欧盟银行业流动性覆盖率情况进行审查，以确定是否要推迟流动性覆盖率到2018年达到100%的目标期限。三是提高银行一级资本金标准要求。新法规提出的界定银行一级资本金的标准高达14项，基本与《巴塞尔协议III》的规定相同。四是对不同的金融机构将实施不同的杠杆比率（即资产负债表中总资产与权益资本的比率），从2018年起实施杠杆比率。为此，欧盟银行和投资机构必须从2015年1月1日起公布各自的杠杆比率。五是严格限制银行员工的奖金总额。要求欧盟金融机构加强银行公开信息披露，从2014年1月1日起必须公开各自的雇员数量和更为详尽的银行净收入。限薪措施规定，银行员工的奖金最高不得超过固定工资。但如果能组织起有超过50%股份的法定股东参加投票，并且其中66%的股东同意的话，或不组织投票但有75%的股东表示同意的话，奖金最高可以达到工资的两倍。该限薪措施也适用于在欧盟设立分支的海外银行。
