在美国全力推进“亚太再平衡战略”之际，准备出任国务院亚太事务助理国务卿的丹尼·拉塞尔20日提出亚太“再再平衡”战略，表示东北亚固然重要，但美国应更加重视东南亚。

　　拉塞尔当日在参议院出席提名听证会时做出上述表示。5月15日，作为白宫国安会亚洲事务高级主任，他被总统奥巴马提名出任国务院负责亚太事务的助理国务卿，只待参议院批准就可走马上任。

　　拉塞尔表示，如果顺利就职，他肯定会继续推进美国亚太再平衡战略，但希望做出两点调整，一是进行“再再平衡”(rebalance within rebalance)，二是推动战略多元化。

　　他解释，在美国亚太再平衡战略中，东北亚占据显著位置，受到极大关注，但其实东南亚和太平洋地区值得美国加大接触和介入的力度，即进行“再再平衡”。

　　拉塞尔称，仅从目前来看，美国在东南亚实施的教育交流项目已获得很大收益，他相信今后无论是合作项目还是对外援助，美国的投入都会得到丰厚回报，而且可以在东南亚“广交好友”。

　　对于战略多元化，拉塞尔指军力等“硬实力”固然是美国亚太再平衡战略的基石，但经济、能源、教育、价值观、民间交流、公共外交等才会产生重大和持久的影响，因此美国应兼顾上述领域，力争实现战略多元化。

　　与其“再再平衡”战略呼应，拉塞尔在听证会上屡屡提及东盟(东南亚国家联盟)和东盟牵头举行的东亚峰会，强调总统奥巴马亲自参会，显示美国致力于将东亚峰会打造成亚太地区讨论政治、安全及战略议题的一大平台。

　　此外，拉塞尔提及南海问题。他称美国不是南海主权声索国，对南海没有领土要求，但保护南海航行自由和不受阻碍的合法贸易涉及美国利益，美国反对以胁迫、武力威胁或使用武力实现索求。(记者 德永健)

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责任编辑： 刘小军