中国成北极理事会观察员国 向海权国家迈出重要一步

　　北极的战略意义重大

　　或重塑全球经贸、地缘政治格局

　　北极理事会1996年9月在加拿大渥太华成立，其宗旨是保护北极地区的环境，促进这一地区在经济、社会和福利方面的持续发展。其成员国包括芬兰、瑞典、挪威、丹麦、冰岛、加拿大、美国和俄罗斯。北极理事会曾经是一个无人关注的地区论坛。但现在，随着全球气候变暖和两极冰川融化，北极地区的矿产资源和战略航道已成为各国关注的热点，不少国家开始排队加入北极理事会。中国于2006年向理事会提出观察员申请。

　　对于北极的价值，张国庆说：“北极的政治、经济、军事战略意义是毋庸置疑的，因为北极是最后一块待开发的区域，有着非常大的想象空间，包括矿产、渔业、石油等资源。世界上多数的大陆资源已经被开发殆尽了，所以北极应该说是人类的另一个能源基地。围绕北极的竞争这些年也是愈演愈烈，因为对北极开发不仅具有经济上的利益，还有军事上的意义。立足北极地区，对其他几个大陆都有牵制作用，包括还有通航等问题的影响。一些国家都是虎视眈眈。八国（北极理事会正式成员国）都是很早就在‘圈地’。中国属于后来者居上的状态。”

　　成为正式观察员后，中国能做些什么？张国庆认为，中国还是有较大的行动空间，可以更多地参与到北极事务中，包括影响其游戏规则的制定，以及在开采、安全等问题上，能够表达中国的立场，进行博弈。

　　资料显示，北极拥有世界13%未探明的石油储量和30%未探明的天然气储量。专家估计，未来20年内，北极的海冰在夏天将会全部融化，有专家预计，最快到2040年北极就将成为无冰世界，届时该地区将出现两条连接大西洋和太平洋且能够常年通航的重要航道，重塑全球经贸与地缘政治格局。提前布局北极，有助避免出现北极航道为少数国家所控制、类似马六甲困局那样的尴尬境地，为中国之稳健发展背书。

　　在中国申请成为北极理事会观察员国的过程中，俄罗斯的“强烈反对”态度让很多中国网友不理解。对此，张国庆解释:“俄罗斯之所以持反对意见，是不希望有人来分它一杯羹。尤其中国又是邻近的状态，中国距离北极并不很远，一旦参与进来，它的北极利益就会受到影响。这也可以看出大国关系的微妙状况，每个国家都希望自己利益最大化。我想在未来一段时间里，中国和俄罗斯、加拿大等国家的博弈还是会继续的。但无论如何，这已经是良好的开端了。”