中国成北极理事会观察员国 向海权国家迈出重要一步
昨日，在瑞典北部城市基律纳召开的北极理事会第八次部长级会议上，中国和其他5个国家被批准为北极理事会正式观察员国。
对大多数中国人而言，除了北极熊和爱斯基摩人，北极也许仅仅只是一幅冰天雪地的皑皑画面。然而，气候变化触发的北极冰盖消融使得通航、旅游、资源获取等在北极地区成为现实，原本一度被人所遗忘的北极地区又开始成为全世界关注的焦点。一场激烈的“冰上争夺”也进入到了白热化的阶段。
那么此次中国成为北极观察员国能得到什么权利？中国今后能在北极事务中扮演何种角色？对此，记者连线了中国社科院国际问题专家、本报国际报道特约评论员张国庆和极地科学家王自磐解读。
中国成“北极俱乐部”会员
北极议题上具有合法权利
瑞典当地时间15日上午，来自5个北欧国家、美国、加拿大及俄罗斯的部长级官员一致同意，中国等6个国家获得北极理事会正式观察员国身份。瑞典外交大臣比尔特宣布了北极理事会这一决定，并表示，北极理事会欢迎中国、日本、韩国、新加坡、印度、意大利成为正式观察员国，与中日韩等国一同角逐北极理事会观察员国的欧盟和绿色和平组织则被拒之门外。
正式观察员国能享有何种权利？和正式成员国有何区别？张国庆介绍：“北极理事会观察员分永久观察员和正式观察员。属于在成员国之外比较正式的成员。这一身份拥有的权利就是参与北极理事会事务的探讨、争论，包括对一些游戏规则提出自己的想法、建议。另外也可以参与北极理事会主导下的开采等活动。相比成员国，观察员国没有成员国的投票权、组织权、主导权，特别是游戏规则的制定权，差别还是很大的。”
张国庆认为，虽然说观察员国的权利相当有限，但依然不能抹杀中国正式进入“北极俱乐部”的意义。此前，观察员国家基本都是老牌欧洲海权国家：法德荷西英。中国成为观察员标志着走向海权国家迈出了很小但重要一步。“最近围绕中国申请成为观察员的身份，出现了比较大的争论，尤其是俄罗斯、加拿大都是在反对新的势力加入到北极理事会中，所以斗争还是很激烈的，能拿到这个身份已经是很不容易了。”张国庆说。
