西媒:中国对非政策与西方有本质不同
【西班牙中国政策观察网站4月8日文章】题:中国外交政策中的非洲:新的列强,旧的习惯?(作者阿根廷政治学家诺埃米.S.拉比亚)
那些不属于发达国家俱乐部的国家,特别是有史以来都集中在非洲地区的最不发达国家,将金砖国家看作世界新秩序下的“希望”。新兴国家在非洲大陆的合作背景是,近年来南南合作充满活力并达到巅峰状态,而南北合作却引发疑虑,因为近年来南北合作体现为歧视性援助、非洲国家过于沉重的外债负担以及自称为非洲捐助人的国家采取的保护主义措施。在这种情况下,中国对非洲国家的外交政策与其他列强有着质的区别。
中国不会为合作附加条件
经济扩张和软实力相结合是中国在非洲的一大优势,是非洲国家的机遇,也是令西方国家产生不信任和猜疑的原因。
因此,与中国这样的国家之间的关系就呈现出硬币的两面:一方面,提供了找到与西方主导的历史不同的交流合作模式的可能性,提出了一个替代性的发展规划:另一方面,非洲各国政府如何保护本国人民,确保几个世纪以来的掠夺史不会重演,这是一大挑战。
中国对非洲大陆的政策受到对外政策传统支柱的指导,包括互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。这使得中国能够跨越道德屏障,与那些因为侵犯人权而受到国际谴责以及政治行为在主要国际论坛上受到质疑的国家保持长期的联系。
因此,对这些历史原则的遵守使得中国对非洲的政策有别于西方的政策,中国不会为合作附加条件。
中国在非洲积极的经济活动体现在分布于49个国家的720多个重要项目。
与西方不同,中国的投资集中于基础设施建设或投资项目。有专家指出,2000年以来,中国在非洲取得了长足进步,赢得了大部分统治阶层的信任,成为很多非洲国家的主要捐助国和贸易伙伴。’
在政治和外交领域,关系基石是多边论坛上的行动协调,为此中国的支持对于推动尼日利亚和南非在联合国安理会上占据一席之地具有重要作用。另一个重要方面是中国参与非洲的维和行动。中国对非洲和平的承诺,以及中国投资者愿意在西方企业无法接受的当地环境下工作的趋势是另一个与众不同的、有利于中国在非洲存在的因素。
中国不干涉某些非洲政府执政方式的政治意愿,以及饱受指责的向被西方看作敌人的政府出售武器的做法,是中国与非洲之间关系的另一个魅力因素,有利于巩固以经贸关系为主的双边关系。



