杨毅:日本凸显“战略焦虑综合症” 安全政策可能走形

国防大学战略研究所原所长杨毅少将在新华网2012“纵论天下”国际问题研讨会上发言。 新华网 郭小天 摄

    三、积极主动应对安全风险挑战、坚持防守反击与乘胜追击

    正如中共18大报告中指出的那样，我们要全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来。

    首先，要端正心态，在面对挑战复杂，威胁多元，压力增大的情况下，我们要防止心浮气躁，不冷静的冲动的冒险主义，也要防止缩手缩脚，丧失良机的保守主义。

    其次，要以新的战略思维，运用综合战略资源来应对。虽然周边国家从我国发展中受惠，但是由于其双重心态作怪，使得我们按照过去单纯通过经济等各方面“让利”或者通过日益扩大的共同经济利益来实现周边和谐的想法难以为继，单纯靠花钱买友好，买不来。一味忍让、消极维持战略机遇期，维持不住。

    缺乏具体途径和手段的“和谐世界”、“和谐周边”目标是沙滩楼阁、难以为继，利用和延长战略机遇期的战略口号已成为他国欺负我们的“软肋”与“穴位”，不能单纯防守，要调动综合资源、制定统筹的战略规划、有所作为。

    第三，一定要努力争取战略主动，坚持“预防为主”、“前期介入”、“反向制衡”等三项原则。

    “预防为主”，就是通过积极周旋、沟通调停、恩威并施等方式降低相关矛盾方利益冲突刚性程度，预防危机的发生或者推迟、弱化危机发生的时间与烈度。

    “前期介入”，就是在风险呈现苗头或初期即积极介入，提出解决危机的方案，引导事态朝着缓和方向发展，一旦危机出现就要防止升级失控。

    “反向制衡”，就是积极联合一切可以利用的积极因素，组成冲突制约阵营，增大风险制造方的成本并降低其战略收益。

    在处理重大安全议题上要遵循争取积极因素，降低消极因素的原则，争取维护国家利益与维护外交关系的稳定的统筹兼顾。

    在处理重大安全议题上要做到维护核心利益，坚决斗争不退让；拓展重大利益，合作中谋长远；争取一般利益，灵活运作，不激化矛盾。

    第四，坚持防守反击、乘胜追击的原则，争取稳、不怕乱，乱中进取、进二退一。对于重大国际安全事件，特别是涉我事件要争取在第一时间内做出反应，善于控制危机。对于任何国家伤害我国安全利益的行为，我们的自卫还击要坚决，措施要做到“短、平、快”，不拖泥带水，不留后遗症。

    不但要化解危机，更要塑造态势，要变坏事为好事,变危机为机遇。要通过一件事、一次争端、一次“过招”，“量变到质变”来促进双边关系游戏规则朝着更加公正和对我国有利的方向转变。从“不惹事”、“别出事”，到“做事谋势”！

    第五，要统筹大国关系的互动。对美国“正面求稳、侧翼谋势”；对俄罗斯“物化和固化利益共同体、强化多边合作伙伴”；对东盟“总体和睦、区别对待、扬善抑恶；对日本“恩威并施、把握主动、促进良性互动”、特别是在钓鱼岛问题上绝不能虎头蛇尾；对印度“提升关系层战略次、建立相互尊重的关系”；对朝鲜半岛“加大投入、有效管控、趋利避害”、对欧盟“增加尊重、扩大务实合作”。

    在多边安全机制中要更加积极主动地参与，不回避、不自我封闭、积极主动地“与狼共舞”、而不要被“缺席审判”，既要积极参与美国等国主导的多边安全合作机制，也要积极建立和扩大我们主导和倡导的多边安全合作，做好军事与外交的配合，演奏好国家大外交的“交响乐”。（杨毅 国防大学战略研究所原所长）