中新网1月18日电 综合消息，美国总统奥巴马第二任期开启在即，华盛顿智库布鲁金斯学会针对美国未来4年的外交提出建议，内容包括调整“重返亚太”的策略。

布鲁金斯学会在座谈会上公布了名为《大对策与黑天鹅》(Big Bets and Black Swans)的总统简报书，就奥巴马新任期可能面临的重大外交议题，和可能性较低但冲击性强的“黑天鹅”事件提出政策建议。

所谓“黑天鹅”事件，是指非常难以预测且不寻常的事件，通常会引起连锁负面反应甚至颠覆。“黑天鹅”事件具有意外性、产生重大影响等特点。

根据简报书，当前全球处于“可塑性高的重要关头”。美国有能力塑造国际多边新秩序，应该采取的做法包括与中国建立长期稳定的关系、稳定东海局势、投资印度、推动伊朗改变、对古巴开放、重塑自由贸易规则等11项具体策略。

简报书同时指出，未来有可能出现沙特阿拉伯革命、巴勒斯坦政权瓦解、欧盟分裂、以埃和平协议告终和全球大融冰等7大事件。这些事件发生的可能性低，但如果发生，将成为冲击全球的“黑天鹅”事件。

中国问题专家李侃如(Kenneth Lieberthal)在简报书中指出，奥巴马以亚洲为重心再平衡的策略已产生预期效果，但该策略同样显现反效果，现在是重新平衡“再平衡”策略的时刻。他说，亚洲的区域争端呈现激化态势，美国希望东南亚国家更加团结，同时更加依赖美国。

奥巴马第二任期将于本月20日展开，美国智库通常会在新的总统任期展开时提出各种建言，希望影响政府官员的决策。