印度性侵案频发缘于“体制腐败”

    司法机关腐败超想像

    而近几年来印度强奸案呈上升趋势，还跟印度政府和司法机关打击力度明显不够有关。据专家称，印度审判强奸案的法律很多还是沿袭一百多年前英国殖民时期的旧法，惩处力度完全跟不上新时代。根据印度国家犯罪纪录局的数据：印度全国的强奸犯罪的定罪率比暴力犯罪的平均定罪率还要低——不到28%。平均每25名强奸杀人犯只有一名被判赴死刑，其他的判罚极为轻微，刑期甚至不到一年，而且每年总统还能赦免和减轻一些强奸犯的刑罚。

    此外，强奸案的立案和审理时间也很漫长，有的官司打了10年都没有结果，例如，哈利亚纳邦一名14岁的女孩不堪一名高级警官长达四年的性骚扰和恐吓后自杀，而这名警官直到20年后才被定罪，他被判处入狱6个月，在支付了约合100多元人民币的罚金后被保释出狱。许多强奸案的处理更是超出法治国家的想像：印度警方曾强迫一名强奸犯与受害女性举行了婚礼。

    难怪印度陆军前参谋长辛格批评道，强奸案频发的根本原因是印度的“体制腐败”。

    亡羊补牢措施待观察

    自从2012年12月18日人们得知这起轮奸案后，新德里警察局收到数以千计的女性申请携带枪支执照的请求或者咨询，然而她们得到的是否定的回复。而来自政界的反应是——有印度人民党领导要求女孩子不要穿裙子，以免诱发强奸犯罪。这一“治标不治本”的无理要求遭到女性抗议者们训斥：“不要教女孩们如何穿衣！”

    在多种压力下，新德里政府也口头提出了一些保证妇女安全的措施。例如，没收所有带暗色玻璃车窗和窗帘的交通工具；每辆公共汽车的司机和员工必须佩戴有照片的证件；在商场、迪斯科舞厅、饭馆和影院，将派24小时警力巡逻。在晚上8点到凌晨1点之间会增派警力和采取更多安全措施。巡逻车将在主要干道、地铁站和街区巡逻，而且数量由原来的635辆提高到940辆：警察局要有5%的警力负责晚间巡逻到凌晨一点，所有的警车都要安装GPS导航系统；另外，政府将派出更多的女巡逻警察保护女性安全。

    印度通讯部还承诺分配三条数字电话线路以帮助德里女性求助——但也有媒体报道政府承诺12月24日开通的“181”求救热线至今还未开通；12月27日，印度内政部宣布，印度国家犯罪纪录局将建立一个在新德里以及全国有过强奸罪前科的人的信息数据库——让公众通过网络和其他途径能够看到他们的姓名、地址和照片。此举不仅为了让女性们有所提防，也是为了使他们感到羞耻并防止其被雇佣后有机会跟女性或儿童共处。

    12月29日，执政党国大党向大法官维尔玛委员会提交了一份处理针对女性犯罪法案的草案定稿——《反对女性性暴力法案》，该草案的主要内容为：强奸犯最高可判30年监禁，且没有假释；把化学阉割作为刑罚之一；设立一个90天内完成审判程序的快速法庭。由政府任命的以大法官维尔玛为首的法官委员会目前正在对印度反强奸法律进行重新审查修正，以加快对女性犯罪的司法审理速度并实行更严格的处罚。

（未经《参考消息》授权，任何单位、个人不得转载、摘编或以其他方式使用）